洗車50元一次,辦卡500元25次;去游樂園單次70元,辦卡500元10次;飯店會員卡,充值10000元返2000元,類似情況在生活中很常見,消費(fèi)者不知不覺地就辦了不少預(yù)付卡。

這些預(yù)付卡是優(yōu)惠還是陷阱?辦卡中存在哪些問題?如何才能避免風(fēng)險(xiǎn)?

近期,中國消費(fèi)者協(xié)會公布了“預(yù)付式消費(fèi)”調(diào)查體驗(yàn)活動結(jié)果,通過對北京、上海、廣州、長春、南寧、杭州、武漢、成都、西安和濟(jì)南10個(gè)城市的美容美發(fā)、教育培訓(xùn)、洗車、洗衣和健身等5個(gè)行業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),預(yù)付卡辦理存在近半商家無資質(zhì)、不簽合同、合同存在霸王條款等問題,消費(fèi)者需要提高警惕。

無證商家辦卡跑路無從追責(zé)

在上海“尚彩美容美發(fā)院”,記者看到其服務(wù)項(xiàng)目表上標(biāo)有提供各類生物理療服務(wù)項(xiàng)目如頸椎病、肩周炎、腰間盤突出等,但其營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注的經(jīng)營范圍僅有美容、美發(fā)服務(wù)。也就是說,這家美容院沒有開展理療的資質(zhì),消費(fèi)者如果選擇這樣的商家辦理預(yù)付卡,服務(wù)質(zhì)量可能得不到保障。

中消協(xié)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),經(jīng)營主體不合法總體問題率達(dá)到46.0%,主要存在商家超出其合法經(jīng)營范圍、衛(wèi)生許可證和經(jīng)營場所使用期限展示度低等方面的問題。

以洗衣行業(yè)為例。《全國洗染服務(wù)糾紛解決辦法(試行)》中規(guī)定,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照,明示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格以及投訴電話等,接受執(zhí)法部門及消費(fèi)者的監(jiān)督。相對于其他行業(yè),洗衣行業(yè)三項(xiàng)證件均未展示的比例較小,占到總數(shù)的13.3%,但沒有一家洗衣店展示衛(wèi)生許可證。

美容美發(fā)行業(yè)也有類似法律法規(guī)。《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》中規(guī)定,美容美發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置上明示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。然而,數(shù)據(jù)顯示,僅有23.3%的美容美發(fā)商家展示了營業(yè)執(zhí)照,16.7%展示了衛(wèi)生許可證,三項(xiàng)證件均未展示的商家占比43.3%。

從調(diào)查體驗(yàn)結(jié)果看,三項(xiàng)證件均未展示的商家占總數(shù)的三分之一,其中展示了衛(wèi)生許可證的商家占比最少,僅有6.0%,即九成以上商家未展示衛(wèi)生許可證,美容美發(fā)行業(yè)違規(guī)情況尤其嚴(yán)重。

中消協(xié)提醒,消費(fèi)者辦理預(yù)付卡之前,一定要核驗(yàn)商家的工商營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)證照,可登錄下載全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)該商家沒有辦理工商注冊登記,千萬不要辦理預(yù)付卡,因?yàn)檫@些非法經(jīng)營的商家一旦跑路,對無經(jīng)營資質(zhì)的商家消協(xié)無法介入,工商部門也無法登記立案,將對消費(fèi)者利益造成重大損失。

超半數(shù)商家不簽訂任何合同

辦卡過程中,消費(fèi)者最容易忽視的問題是簽訂合同,經(jīng)常一手交錢一手拿卡,沒有與商家簽訂任何形式的合同。

簽訂預(yù)付卡購卡協(xié)議是商家的法定義務(wù)。《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》中規(guī)定,發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)公示或向購卡人提供單用途卡章程,并應(yīng)購卡人要求簽訂購卡協(xié)議。發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)履行提示告知義務(wù),確保購卡人知曉并認(rèn)可單用途卡章程或協(xié)議內(nèi)容。

部分地方性政策法規(guī)對簽訂合同也有相關(guān)要求。《北京市消費(fèi)類預(yù)付費(fèi)服務(wù)交易合同行為指引(試行)》中明確規(guī)定,消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者將口頭承諾寫入書面約定,并保存所有書面憑證以維護(hù)自身權(quán)益。

然而,在調(diào)查中,當(dāng)調(diào)查員主動詢問是否有合同時(shí),52.0%的商家明確表示不簽訂任何形式的合同,僅有口頭約定。消費(fèi)者的權(quán)益無法得到保障,美容美發(fā)、洗衣、洗車行業(yè)情況尤甚。

記者在北京福奈特團(tuán)結(jié)湖店咨詢辦理充值洗衣卡時(shí),店員就直接表示,“卡里沒什么協(xié)議,就是登記您的個(gè)人信息……沒有額外的紙質(zhì)協(xié)議,辦卡的時(shí)候會給一張辦卡憑證”。

在北京體驗(yàn)的15戶商家中,有10戶不與消費(fèi)者簽訂任何形式的合同或協(xié)議,只有口頭約定。在其他城市中,成都僅有1家商家簽訂合同,不簽訂合同的比例達(dá)到93.3%,問題最為突出。

被體驗(yàn)的5個(gè)行業(yè)中,美容美發(fā)、洗衣以及洗車行業(yè)不簽訂合同的商家均在60.0%以上。健身行業(yè)簽訂合同的情況相對較好,90.0%的商家均簽訂合同或售卡后有服務(wù)介紹。非連鎖店不簽訂合同的問題占比高出連鎖店近20%,問題相對突出。

霸王條款侵害消費(fèi)者利益

有合同在手,消費(fèi)者也要學(xué)會判斷是否合理。許多商家制定的合同內(nèi)容不完整,合同條款標(biāo)示不詳,甚至還有許多霸王條款侵害消費(fèi)者正當(dāng)利益,使得消費(fèi)者后期權(quán)益無法得到保障。

合同中,商家最易忽視提供糾紛解決辦法及企業(yè)注冊信息。數(shù)據(jù)顯示,“糾紛處理及違約責(zé)任”未提及率達(dá)到60.7%,企業(yè)“備案編號”未提及率達(dá)到60.0%。這樣的合同既無法保障消費(fèi)者在遇到糾紛時(shí)有條款可依,又無充分證據(jù)向相關(guān)部門投訴,對消費(fèi)者非常不利。

在簽訂合同的商家中,也有15%的商家合同中存在“公司保留最終解釋權(quán)”、“導(dǎo)致人身傷害/物品丟失概不負(fù)責(zé)”等不合理免責(zé)聲明。例如,廣州天天洗衣店的合同里規(guī)定:“顧客逾期領(lǐng)取衣物超過15天,每逾期1天須向經(jīng)營者支付每件1元的保管費(fèi),逾期超過90天經(jīng)營者有權(quán)作無主衣物處理。”

根據(jù)《廣東省洗衣洗滌消費(fèi)爭議解決辦法》第二十一條:衣物的最長保管責(zé)任期為90天。超過責(zé)任期的,經(jīng)營者應(yīng)主動聯(lián)絡(luò)并提醒消費(fèi)者取衣,在發(fā)出通知10天內(nèi)仍不取回或無法與消費(fèi)者取得聯(lián)系的衣物,經(jīng)營者有權(quán)作無主衣物處理。天天洗衣店不僅違規(guī)收取保管費(fèi)用,更沒有盡到經(jīng)營者應(yīng)主動聯(lián)絡(luò)并提醒消費(fèi)者取衣的義務(wù)。

另外一個(gè)最常見的霸王條款是“本公司對此卡擁有最終解釋權(quán)”。2010年11月13日,國家工商總局公布的《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》中明確規(guī)定:經(jīng)營者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的,經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同、解釋格式條款等六項(xiàng)權(quán)利。

按照該辦法,“解釋權(quán)歸商家所有”等條款均為無效。然而,時(shí)隔6年,仍有不少商家借“最終解釋權(quán)”欺壓消費(fèi)者。濟(jì)南福尼特洗衣店、杭州銘嘉國際健身會所等都有此類條款。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 佘 穎)