這個(gè)討論焦點(diǎn)之所以存在爭(zhēng)議，是因?yàn)榇蠹铱创龁?wèn)題的角度不同,人們依據(jù)了不同法律。一方面，反對(duì)收費(fèi)者認(rèn)為，對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒是《食品安全法》明確規(guī)定的,是餐飲服務(wù)提供者應(yīng)盡的義務(wù)。餐飲單位將委托消毒費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的行為違反了《食品安全法》；另一方面，支持收費(fèi)者認(rèn)為，《食品安全法》明確餐飲經(jīng)營(yíng)者有提供“清洗、清毒”餐具的義務(wù)，但沒有規(guī)定無(wú)償提供。目前，餐飲單位使用的經(jīng)過(guò)包裝后的消毒餐具是花錢從專業(yè)消毒公司購(gòu)進(jìn)的，餐飲單位亦出了成本，收費(fèi)符合《價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定。而專業(yè)消毒企業(yè)提供的消毒餐具在包裝上進(jìn)行了提示：“有償使用，一元一套”或“本酒店有免費(fèi)餐具提供。此消毒餐具有償使用，一元一套，請(qǐng)自主選用”的字樣，并沒有侵害消費(fèi)者的“知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)”。

所以，如果要禁止餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)消毒餐具收費(fèi)，那就得先修改法律，或讓相關(guān)的法律規(guī)定在一個(gè)系統(tǒng)框架內(nèi)更和諧。因?yàn)橥浑A的法律，對(duì)同類事件的解釋若相左，就會(huì)出現(xiàn)類似難以決斷的情況。不過(guò)，在我看來(lái)，這個(gè)事真正應(yīng)該關(guān)注的，除法律依據(jù)之外，還有消費(fèi)者的實(shí)際維權(quán)困境。因?yàn)樯婕跋M(fèi)的權(quán)利，即使有了明文規(guī)定，如無(wú)剛性執(zhí)法，也可能會(huì)變成紙上權(quán)利。

眾所周知，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是旗幟鮮明地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的，但是現(xiàn)實(shí)中人們很多時(shí)候的維權(quán)卻很難付諸行動(dòng)。比如，前些年有關(guān)“開瓶費(fèi)能不能收”的問(wèn)題，一度引發(fā)輿論熱議。最典型的事件是，2014年2月12日，最高人民法院在回復(fù)某媒體書面采訪時(shí)表示，餐飲行業(yè)中的“禁止自帶酒水”“包間設(shè)置最低消費(fèi)”屬于服務(wù)合同中的霸王條款，是餐飲行業(yè)利用其優(yōu)勢(shì)地位，在向消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)中作出的對(duì)于消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。在此之后，便偶有一些消費(fèi)者受此鼓勵(lì)，選擇了以司法途徑來(lái)挑戰(zhàn)“禁止自帶酒水”等霸王條款。不過(guò)，即便這些消費(fèi)者打贏了“開瓶費(fèi)”等官司，卻并未引來(lái)群起效仿。

究其原因，我們可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于普羅大眾而言，為開瓶費(fèi)維權(quán)的成本過(guò)高。其中，消耗的精力成本與維權(quán)的物質(zhì)性賠償結(jié)果是不對(duì)等的。維權(quán)成本高于勝訴賠償成本，很多人就會(huì)放棄維權(quán)。所以，可想而知，即使我們真禁止了餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)消毒餐具收費(fèi)，其帶來(lái)的法律效應(yīng)卻未必能達(dá)到立法的預(yù)期。

更值得注意的是，涉及諸如開瓶費(fèi)、餐具清洗消毒費(fèi)的維權(quán)問(wèn)題，在具體監(jiān)管操作層面具有相當(dāng)難度。比如，酒店若把開瓶費(fèi)、餐具清洗消毒費(fèi)用平攤到菜價(jià)里，就可以提高菜價(jià)的形式躲避監(jiān)管。而這種手法是隱秘的，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，提高后的價(jià)格和之前的價(jià)格相差不會(huì)很大。因?yàn)椴途咔逑促M(fèi)原本就不高，即便攤?cè)氩藘r(jià)中，也不太容易被發(fā)現(xiàn)。

對(duì)待消費(fèi)維權(quán)保護(hù)中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，我們必須認(rèn)識(shí)到，制度不是萬(wàn)能的，但是沒有制度是萬(wàn)萬(wàn)不能的。在消費(fèi)者維權(quán)事項(xiàng)上，在討論禁止開瓶費(fèi)和消毒餐具費(fèi)等問(wèn)題時(shí)，我們首先要強(qiáng)調(diào)“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”的重要性，要依法對(duì)強(qiáng)制消費(fèi)進(jìn)行更嚴(yán)厲的打擊。只有讓那些敢于違法的商家付出高昂的違法成本，并公之于眾，才能真正產(chǎn)生震懾作用。長(zhǎng)此以往，消費(fèi)者維權(quán)的效果自然會(huì)逐漸好起來(lái)。