確保無罪的人不受刑事追究

公正司法是法治的生命線。推進司法體制改革，必須瞄準影響司法公正的深層次問題。

“積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，確保刑事案件質量。”最高法工作報告指出，２０１６年各級法院落實罪刑法定、證據裁判、非法證據排除、疑罪從無等原則，充分發(fā)揮庭審的決定性作用。

最高檢工作報告顯示，２０１６年檢察機關充分發(fā)揮審前主導和過濾作用，探索建立重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見和建議制度，對偵查機關不應當立案而立案的，督促撤案１０６６１件。全面貫徹證據裁判規(guī)則，對不構成犯罪或證據不足的，不批準逮捕１３２０８１人、不起訴２６６７０人。

“構建科學合理的刑事訴訟制度，其意義不僅在于使有罪的人得到追究，也在于使無罪的人免受牢獄之災。”全國人大代表、重慶市律師協(xié)會會長韓德云表示，兩高報告強調落實罪行法定、證據裁判、疑罪從無等原則，發(fā)揮庭審的決定性作用，預示著司法機關未來將更加注重證據采信和法律適用的規(guī)范化。

兩高報告顯示，各級法院、檢察院２０１７年將繼續(xù)推進以審判為中心的刑訴制度改革，深化認罪認罰從寬制度改革，統(tǒng)一證據標準，提高證人出庭率和律師辯護率，更好地發(fā)揮庭審作用。

“通過改革，相信司法機關將有效轉變過去‘以偵查為中心’的訴訟格局。”全國人大代表、內蒙古集寧一中校長李一飛說，“同時，也要加強一線司法人員的能力培訓，妥善處理好法、理、情之間的關系，讓當事人信服，讓人民群眾支持。”

以人民群眾看得見的方式實現(xiàn)公平正義

拿起今年的兩高報告，印在報告首頁和附件中的二維碼吸引了不少代表委員的注意。掃描二維碼，人們能看到通過虛擬現(xiàn)實技術展示的法院工作報告、用視頻展示的檢察機關工作回顧以及相關案例、大數據等。

“用新媒體技術讓印在紙上的報告‘動’起來，這種改變方便了普通代表審議報告，拉近了公眾與法院、檢察院之間的距離。”全國人大代表、青海供銷聯(lián)社主任王玉虎認為，這也體現(xiàn)了“兩高”深化司法公開，以公開促公正的決心和努力。

公平正義必須以人民看得見的方式實現(xiàn)。兩高報告顯示，通過一系列改革措施，司法機關進一步拓寬司法公開的廣度和深度，讓老百姓看得見、感受得到公平正義。

——人民法院健全審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息４大公開平臺。完善審判流程公開，實現(xiàn)全國法院各類案件全覆蓋，當事人可以隨時查詢案件進展。

——加強庭審公開，去年７月１日起最高法所有公開開庭案件都上網直播，各級法院直播庭審６２．５萬次，觀看量達２０．７億人次。

——四級檢察機關３６６２個檢察院全面運行電子卷宗系統(tǒng)。全面應用案件信息公開網，已發(fā)布案件程序性信息４４９萬余條、法律文書１５８萬余份。

——新建案件信息公開微信平臺，主動向當事人及律師推送案件進展情況，實現(xiàn)從單向宣告向雙向互動轉變。

全國政協(xié)委員、天津財經大學法學院教授侯欣一表示，“陽光司法”提高了公眾對司法的關注和認識程度以及當事人對司法活動的參與程度，對于保障案件公正辦理無疑具有非常重要的意義，是維護司法公正和提高司法公信力的力量源泉。