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保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)須優(yōu)化公共政策
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),一是可提供低成本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,降低維權(quán)者的邊際成本。二是建立高額的懲罰性賠償機(jī)制,提高維權(quán)者的邊際凈收益以鼓勵(lì)維權(quán)積極性
4月26日是第16個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日。最高人民法院日前發(fā)布的白皮書顯示,2015年全國(guó)法院積極履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判職責(zé),全年共審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件超過14萬(wàn)件,比上年增加一成多。
現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在對(duì)窮國(guó)與富國(guó)進(jìn)行大數(shù)據(jù)的對(duì)比研究后發(fā)現(xiàn),貧富的差距不在于資源稟賦的差距,而在于產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)。對(duì)我國(guó)而言,高度資源和投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已難以為繼,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)才是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障。我國(guó)一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),近年來(lái)通過司法保護(hù)等手段取得了顯著成效。
但應(yīng)該清醒地看到,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果與社會(huì)期待還存在不小的差距,現(xiàn)有的法律體系還不能滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要,例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難,周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)汀9P者認(rèn)為,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度,需要優(yōu)化維權(quán)與侵權(quán)兩者之間的博弈關(guān)系,設(shè)計(jì)出一套有利于維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)利、打擊侵權(quán)人不法行為的公共政策。
利用法律制度的強(qiáng)制力來(lái)界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)“社會(huì)發(fā)明”,能夠充分提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)總福利。而對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),主要是指對(duì)產(chǎn)權(quán)的“排他性”進(jìn)行有效保護(hù)。可以說(shuō),如果不建立對(duì)產(chǎn)權(quán)利用的排他性權(quán)力體系,就很難有合理的經(jīng)濟(jì)秩序。不過,“理性經(jīng)濟(jì)人”總是基于“邊際成本”和“邊際收益”來(lái)做出決策行動(dòng):當(dāng)控制和保護(hù)產(chǎn)權(quán)的“邊際成本”高于其帶來(lái)的“邊際收益”時(shí),產(chǎn)權(quán)將被放棄,市場(chǎng)也不會(huì)有效地配置這樣的資源。具體到知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)上來(lái),維權(quán)者因?yàn)榇蚬偎局芷陂L(zhǎng)、成本高、獲得賠償?shù)停摆A了官司輸了錢”。久而久之,不少維權(quán)者即使被侵權(quán)也不選擇訴諸法律,而侵權(quán)者因?yàn)閾p失小、獲利多,侵權(quán)行為變得有恃無(wú)恐。
毫無(wú)疑問,知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的保護(hù)與侵權(quán)存在此消彼長(zhǎng)的博弈關(guān)系。博弈論告訴我們,在“承諾博弈”中的“承諾”(法律的懲罰),需具有可觀察性和可執(zhí)行、可被“信任”,才能達(dá)到“威脅”的目的,否則所謂的“威脅”只不過是句唬人之語(yǔ)。換句話來(lái)說(shuō),只有“可執(zhí)行的威脅”,才是有效的“承諾”。比如:公共場(chǎng)所吸煙問題,罰款是“可執(zhí)行”的,而“判刑”是不可執(zhí)行的。“有法可依”必須加上“有法必依”,才能贏得法律應(yīng)有的尊嚴(yán)。
當(dāng)然,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中“可執(zhí)行的威脅”遠(yuǎn)比公共場(chǎng)所吸煙罰款復(fù)雜,涉及取證難等特殊性。但從邊際成本和邊際收益、博弈關(guān)系等出發(fā),并充分考慮實(shí)際落實(shí)情況,可以設(shè)計(jì)出一套良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公共政策。一是可提供低成本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,降低維權(quán)者的邊際成本。例如降低維權(quán)者初期訴訟收費(fèi)的門檻;優(yōu)化法律程序,縮短判決周期;簡(jiǎn)化法律程序、縮短司法時(shí)間,提高對(duì)判決結(jié)果的執(zhí)行力等。二是建立高額的懲罰性賠償機(jī)制,提高維權(quán)者的邊際凈收益以鼓勵(lì)維權(quán)積極性。例如:提高法律賠償額度,建立類似消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的“以一罰十”的懲罰性賠償制度。而且,對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一方,要設(shè)計(jì)一套懲罰制度,令其非法攫取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“邊際成本”要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其“邊際收益”,從源頭上消除攫取行為的獲利動(dòng)機(jī)。(原文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:盤和林)
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 公共政策