人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者 解艷華）“隨著其他脫貧措施的有效實(shí)施，因病致貧、返貧問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟硬件普遍較差，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員匱乏且服務(wù)能力偏低，診療儀器設(shè)備陳舊老化，因而導(dǎo)致患者縣域外轉(zhuǎn)診率持續(xù)偏高，加重了居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，個(gè)別貧困地區(qū)因病致貧、返貧的比例甚至超過(guò)了50%，成為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作繼續(xù)推進(jìn)的重要阻礙。”3月7日下午，在農(nóng)工界別聯(lián)組會(huì)上，高體健委員反映。

“傳統(tǒng)‘重治療、輕預(yù)防’的健康觀念，導(dǎo)致如今我國(guó)慢性病發(fā)展趨勢(shì)來(lái)勢(shì)洶洶。”據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告(2015年)》顯示：我國(guó)慢性病死亡率占到總死亡率的86.6%。岳澤慧委員建議，政府可以選擇一些城市推進(jìn)非醫(yī)療健康工程試點(diǎn)，形成非醫(yī)療健康實(shí)施方案，在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)；選擇居民小區(qū)和企事業(yè)單位，針對(duì)慢性病種進(jìn)行非醫(yī)療調(diào)理康復(fù)試點(diǎn)，創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)；選擇幼兒園和小學(xué)，開(kāi)展健康食堂示范；針對(duì)生態(tài)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，融合非醫(yī)療健康示范。

“基本醫(yī)療衛(wèi)生法立法工作正在有序進(jìn)行，它將立足于保障公民健康權(quán)益，從法律層面明確衛(wèi)生事業(yè)性質(zhì)、衛(wèi)生基本制度、公民健康權(quán)利、政府衛(wèi)生投入等重大問(wèn)題，希望農(nóng)工黨的政協(xié)委員繼續(xù)深入關(guān)注立法工作。”國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任曾益新在回應(yīng)委員建議時(shí)，通報(bào)了基本醫(yī)療衛(wèi)生法立法工作的最新信息。

多年來(lái)，我國(guó)急需一部醫(yī)療衛(wèi)生母法，但20多年來(lái)一直沒(méi)有出臺(tái)。此前，該法起草工作由原衛(wèi)生部負(fù)責(zé)，但因?yàn)橐粋€(gè)部門的局限性，一直存在爭(zhēng)論，后起草工作轉(zhuǎn)由全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)負(fù)責(zé)。曾益新表示，抓緊出臺(tái)基本醫(yī)療衛(wèi)生法既是客觀現(xiàn)實(shí)的需要，也是推進(jìn)衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，更是依法治國(guó)大環(huán)境的需要。