（六）堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障

聚焦扶貧民生，加強(qiáng)核查整治。中央紀(jì)委作出專項(xiàng)部署，對信訪舉報(bào)中涉及扶貧的問題建立移送查處工作機(jī)制。省區(qū)市黨委和紀(jì)委集中約談市縣黨委書記和紀(jì)委書記，把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)。重點(diǎn)整治貪污挪用救濟(jì)物資，截留私分扶貧款、優(yōu)親厚友，虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金等突出問題；嚴(yán)肅查處在“三資”管理、民生惠民、土地征收等領(lǐng)域搞“雁過拔毛”、吃拿卡要、強(qiáng)占掠奪的基層干部，密切了黨群、干群關(guān)系。

重點(diǎn)督查督辦，巡察處置問責(zé)。中央紀(jì)委對問題反映集中的21個(gè)縣市旗、164個(gè)扶貧領(lǐng)域腐敗問題重點(diǎn)督辦，對40起典型案例通報(bào)曝光。省區(qū)市紀(jì)委對122個(gè)縣市區(qū)重點(diǎn)督查，限期辦結(jié)。市縣紀(jì)委建立工作臺(tái)賬，開展專項(xiàng)巡察，對違反紀(jì)律、失職失責(zé)，不作為、亂作為的基層黨員干部嚴(yán)肅查處和問責(zé)。2016年，全國共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部39.4萬人，增長24%，其中處分村黨支部書記、村委會(huì)主任7.4萬人，增長12%。

（七）打鐵還需自身硬，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。組織中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和部分省區(qū)市紀(jì)委共同起草《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，使制定制度和征求意見的過程，成為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)培訓(xùn)教育的過程。查找監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理、歸納、提煉、總結(jié)黨的十八大以來的創(chuàng)新實(shí)踐，規(guī)范審批程序和內(nèi)控制度。加強(qiáng)對線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查審理、涉案款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預(yù)登記備案、紀(jì)檢干部脫密期管理等制度，把籬笆扎緊，確保權(quán)力受到嚴(yán)格的約束。本次全會(huì)審議這部工作規(guī)則，充分表明嚴(yán)格自律的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。

堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)紀(jì)委班子和隊(duì)伍建設(shè)。牢牢把握黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢，打開選人視野，選拔政治強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。著眼事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，多渠道選調(diào)干部，增強(qiáng)班子整體功能。落實(shí)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，改進(jìn)推薦考察方式，完成14個(gè)省區(qū)紀(jì)委換屆工作。強(qiáng)化黨性教育，抓好政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束結(jié)合起來。擴(kuò)大系統(tǒng)內(nèi)外交流，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到每個(gè)支部、每名黨員，教育引導(dǎo)干部修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，做嚴(yán)守紀(jì)律、拒腐防變的表率。深入開展談心談話和走訪調(diào)研，掌握紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍總體情況，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，培養(yǎng)嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)的工作作風(fēng)。黨的十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人、組織調(diào)整21人、立案查處17人，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人，維護(hù)了隊(duì)伍純潔。

在充分肯定成績的同時(shí)，要清醒看到，目前管黨治黨寬松軟問題尚未根本改變，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不力，落實(shí)黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位；忽視日常管理，不注重抓早抓小，紀(jì)律還沒有真正嚴(yán)起來，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”在實(shí)踐中有待深化。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛；有的“四風(fēng)”問題禁而不絕、腐敗現(xiàn)象潛滋暗長；有的管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神缺乏，不敢較真碰硬，雷聲大、雨點(diǎn)小，壓力傳導(dǎo)不下去。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任缺位，“探頭”作用發(fā)揮不充分，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，該報(bào)告處置的不及時(shí)報(bào)告處置，該問責(zé)的不去問責(zé)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、不深不細(xì)，思想政治水平和把握政策能力亟待提高；個(gè)別人違反審查紀(jì)律，壓案瞞案、跑風(fēng)漏氣、以案謀私。對這些問題，必須高度重視、認(rèn)真解決。

二、 工作體會(huì)

黨的紀(jì)律檢查工作取得的所有成績，靠的是黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的指引，靠的是堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，靠的是全黨的共同努力和人民群眾的支持參與，靠的是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勞和智慧?？偨Y(jié)黨的十八大以來的工作，有以下體會(huì)。

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。新時(shí)代承載新使命。十八屆黨中央從實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命出發(fā)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，開啟了中華民族偉大復(fù)興、黨治國理政的新時(shí)代。明確“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，是六中全會(huì)的歷史性貢獻(xiàn)。我們正處在民族復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本所在，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，有著豐富的內(nèi)涵，體現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念宗旨、制定和實(shí)施正確的路線方針政策，體現(xiàn)在堅(jiān)持黨管干部原則、選對人用好人，樹立鮮明價(jià)值觀和政治導(dǎo)向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最重大的政治原則，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。同黨中央保持高度一致，只有在思想和行動(dòng)上提高政治站位，不斷從政治意識(shí)和大局意識(shí)上找到差距，才能真正做到向核心看齊。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，要不斷提高政治覺悟，做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠衛(wèi)士。

第二，全面從嚴(yán)治黨，必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本，扎緊制度籠子，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。習(xí)近平總書記在六中全會(huì)上的重要講話，深刻回答了為什么要全面從嚴(yán)治黨、怎樣全面從嚴(yán)治黨這個(gè)重大課題。一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)存在的突出問題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，根源在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，尤其是黨內(nèi)政治生活遭到破壞，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念喪失，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，制度不健全、執(zhí)行不到位。全面從嚴(yán)治黨是形勢任務(wù)使然。黨的十八大后，黨中央從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗，治標(biāo)為治本爭取了時(shí)間、贏得了民心，為加強(qiáng)制度建設(shè)創(chuàng)造了條件。黨內(nèi)政治生活狀況決定政治生態(tài)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性必須從黨內(nèi)政治生活抓起。要尊崇黨章、依規(guī)治黨，把貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，同執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，把制度蘊(yùn)含的力量釋放出來。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。