新華社北京1月8日電 《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督中,特別強(qiáng)調(diào)了“對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào),對(duì)黨員反映的問題,任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦。涉及所反映問題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避,不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查”。這是營(yíng)造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境、暢通黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道的重要措施。

從黨的十八大以來(lái)反腐倡廉的實(shí)踐看,對(duì)涉及違紀(jì)違法問題的舉報(bào)在查辦違紀(jì)違法案件中發(fā)揮了重要作用。對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的信訪舉報(bào)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的第一道程序,是黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要途徑,也是保持高壓態(tài)勢(shì)、強(qiáng)化不敢腐氛圍的重要內(nèi)容,在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮著重要作用。

對(duì)涉及違紀(jì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)是黨章賦予黨員的權(quán)利,也是黨員應(yīng)盡的義務(wù),要維護(hù)好黨員的權(quán)利和義務(wù)。黨章在黨員享有的權(quán)利中規(guī)定:“在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí),要求處分違法亂紀(jì)的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部?！痹邳h員必須履行的義務(wù)中規(guī)定:“切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng),勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。”按照黨章的規(guī)定,《準(zhǔn)則》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),提倡實(shí)名舉報(bào)。明確規(guī)定,對(duì)通過正常渠道反映問題的黨員,任何組織和個(gè)人都不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù),不準(zhǔn)擅自進(jìn)行追查,不準(zhǔn)采取調(diào)離工作崗位、降格使用等懲罰措施。

當(dāng)然,《準(zhǔn)則》也強(qiáng)調(diào),黨員、干部反映他人的問題,應(yīng)該出于黨性,通過黨內(nèi)正常渠道實(shí)名進(jìn)行,不準(zhǔn)散布小道消息,不準(zhǔn)散發(fā)匿名信,不準(zhǔn)誣告陷害等。黨組織既要嚴(yán)肅處理對(duì)舉報(bào)者的歧視、刁難、壓制行為特別是打擊報(bào)復(fù)行為,又要嚴(yán)肅追查處理誣告陷害行為。對(duì)受到誹謗、誣告、嚴(yán)重失實(shí)舉報(bào)的黨員,黨組織要及時(shí)為其澄清和正名。要保障黨員申辯、申訴等權(quán)利。對(duì)執(zhí)紀(jì)中的過錯(cuò)或違紀(jì)行為,要依規(guī)及時(shí)糾正、消除影響并追究有關(guān)組織和人員的責(zé)任。

對(duì)黨組織和黨員、干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,也必須依紀(jì)依法進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法按程序?qū)ι嫦訃?yán)重違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查。任何組織和個(gè)人不得自行決定或受指使對(duì)黨員、干部采取非法調(diào)查手段。對(duì)違反規(guī)定的,要嚴(yán)肅追究紀(jì)律和法律責(zé)任。