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做好職稱改革的加減法
上海市日前發(fā)布的職稱制度改革實施意見有許多“看點”,譬如:根據(jù)不同系列的特點,完善學(xué)歷、經(jīng)歷、論文、外語等基本條件,轉(zhuǎn)變過去“一把尺子量到底”的現(xiàn)象;加大工作業(yè)績在職稱評價中的權(quán)重,轉(zhuǎn)變唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯課題的現(xiàn)象等等。
隨著深化改革不斷推進,職稱制度改革呼聲日高。上海市的職稱制度改革,順應(yīng)了社會訴求、遵循了改革宏旨、回歸了職稱本義,有一定的示范價值。職稱制度要怎么改,方能揚長避短、興利除弊,實現(xiàn)正效用最大化?在我看來,必須把握辯證法,處理好幾重關(guān)系。
一曰“取”與“舍”。現(xiàn)在的職稱制度,有其合理一面,亦有不盡完善之處,改革就是要合理裁減、取舍、增益。比如,對哪些仍需要通過職稱評審這種手段來促進人才隊伍建設(shè)的行業(yè)(甚至包括某些新行業(yè)、新工種),職稱評審要堅持下去,對職稱評審意義不大的行業(yè),是否可以不評?在諸多條件中,哪些對于某些行業(yè)是必要的(哪怕是英語與論文),對另一些行業(yè)則顯多余可以放棄?不要想當然,也別一刀切,不妨先作調(diào)查研究,再作取舍。
二曰“虛”與“實”。職稱評審中,名是虛,用為實。在過往的實踐中,評審和使用主要體現(xiàn)為“評聘結(jié)合”與“評聘分開”,兩者皆有長短。評聘結(jié)合符合因事?lián)袢?、人崗匹配原則,但受崗位結(jié)構(gòu)比例限制,容易造成符合條件者評不上職稱、地區(qū)單位之間不平衡等現(xiàn)象;評聘分開不受這種限制,但容易造成評審與使用“兩張皮”問題。評與聘,是一個考驗改革智慧的選項。
三曰“放”與“管”。“放亂管死”是社會治理光譜中的兩極,在職稱制度改革中,也要折中兩者關(guān)系,方不至于跑偏。職稱制度改革,下放職稱評審權(quán)是題中應(yīng)有之義,下給基層、行業(yè)乃至用人單位。“放”是好事,可要是放而不管,好事也容易變壞事,職稱評審的合理性、嚴肅性、權(quán)威性將受到損害。外部又要如何管,才算是拿捏準確、進退得體,不走回頭路?值得且行且試。
職稱制度改革應(yīng)按照“于法周延、于事簡便”的原則,以敬民之心、行簡政之道、施公平之策。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:職稱 評審 制度改革 行業(yè) 職稱改革