以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握新時(shí)期人民政協(xié)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),創(chuàng)造性提出一系列關(guān)于人民政協(xié)的新思想新部署新要求,推動(dòng)了人民政協(xié)理論的發(fā)展創(chuàng)新。

黨的十八大以來,習(xí)近平同志從黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度就政協(xié)工作作出系列重要講話和批示,對(duì)人民政協(xié)的性質(zhì)定位、重要作用與原則要求進(jìn)行系統(tǒng)闡釋與全面部署。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握新時(shí)期人民政協(xié)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),創(chuàng)造性提出一系列關(guān)于人民政協(xié)的新思想新部署新要求,推動(dòng)了人民政協(xié)理論的發(fā)展創(chuàng)新。習(xí)近平同志關(guān)于人民政協(xié)的新思想為做好新形勢(shì)下人民政協(xié)工作提供了理論指導(dǎo)。

加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平同志明確提出“做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”,“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅(jiān)持黨中央的集體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國家、一個(gè)政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要”,要“充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。中央政治局常委會(huì)議研究并批準(zhǔn)全國政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃、聽取政協(xié)黨組工作匯報(bào)、研究政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和全體會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示。

中共中央和中央辦公廳先后頒發(fā)《加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和《加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》,頒布實(shí)施《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,對(duì)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出一系列重要部署:“各級(jí)黨委應(yīng)把人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)納入總體工作部署和重要議事日程”,“按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方分工負(fù)責(zé)的原則,統(tǒng)籌制定加強(qiáng)黨委和政府工作與政協(xié)協(xié)商有效銜接的相關(guān)制度”,“及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決工作中的重大問題”。人民政協(xié)要增強(qiáng)“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”,“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”。“政協(xié)黨組肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任,要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策,把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)全部工作中去。”

重視人民政協(xié)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的地位和作用

習(xí)近平同志在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局中謀劃人民政協(xié)工作,提出“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分”。國家治理強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)與多元主體參與公共事務(wù)管理的統(tǒng)一,充分發(fā)揮人民群眾在國家事務(wù)管理與決策中的作用。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過開展包括政協(xié)協(xié)商在內(nèi)的各種協(xié)商可以“廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制,有效克服人民群眾在國家政治生活和社會(huì)治理中無法表達(dá)、難以參與的弊端”,體現(xiàn)全體人民共同治理國家的特性。國家治理的關(guān)鍵在于法治化,這依賴于科學(xué)的制度設(shè)計(jì)與有效的制度執(zhí)行。人民政協(xié)要健全政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度和工作機(jī)制,不斷提高“協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平”。人民政協(xié)要“以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè),努力在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用”。

提出人民政協(xié)工作要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線

習(xí)近平同志把人民政協(xié)工作與黨的群眾路線優(yōu)良作風(fēng)有機(jī)銜接起來。“中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國家是代表最廣大人民根本利益的,其一切理論和路線方針政策,其一切工作部署和工作安排,都應(yīng)該來自人民,都應(yīng)該為人民利益而制定和實(shí)施。”“人民政協(xié)作為黨聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要組織,在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面要進(jìn)一步發(fā)揮獨(dú)特作用。”人民政協(xié)要“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化,深入研究更好發(fā)揮政協(xié)界別作用的思路和辦法”,“擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性”,“在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過多種形式的協(xié)商,廣泛聽取意見和建議,廣泛接受批評(píng)和監(jiān)督”。參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士要及時(shí)反映界別群眾愿望訴求,引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾,正確對(duì)待改革帶來的利益格局調(diào)整;政協(xié)委員要講真話、講實(shí)話、講心里話,尤其是要把群眾呼聲和訴求準(zhǔn)確反映上來,以發(fā)揮“中國社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。要“把人民利益放在第一位”,“聚焦推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題”,“暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達(dá)渠道”,“讓來自各方面的有利于維護(hù)廣大人民群眾根本利益的意見建議,能夠在人民政協(xié)這個(gè)大家庭中不受拘束地得到充分表達(dá),使社會(huì)主義民主得到大力發(fā)揚(yáng)”。“尊重人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神”,強(qiáng)化人民政協(xié)協(xié)商的開放性、平等性與對(duì)話性,為更廣泛的社會(huì)力量提供政治參與渠道,以更好地保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。