新華社北京12月25日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》全文如下。

為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，運(yùn)用法律法規(guī)和公共政策向社會傳導(dǎo)正確價(jià)值取向，把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。

一、 重要意義和總體要求

社會主義核心價(jià)值觀是社會主義法治建設(shè)的靈魂。把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求，是加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重要途徑。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門積極運(yùn)用法治思維和法治方式，推動以富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善為主要內(nèi)容的社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，各方面工作呈現(xiàn)向上向好的發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)也要看到，與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比，把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)還存在不小差距。有的法規(guī)和政策價(jià)值導(dǎo)向不鮮明，針對性、可操作性不強(qiáng)，保障不夠有力；一些地方和部門在執(zhí)法司法過程中存在與社會主義核心價(jià)值觀要求不符的現(xiàn)象；部分社會成員尊法學(xué)法守法用法意識不強(qiáng)，全民法治觀念需要進(jìn)一步提高，等等。要從鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的重要性緊迫性，切實(shí)發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用，推動社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。

進(jìn)一步把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)依法治國基本方略，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，把社會主義核心價(jià)值觀融入法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)全過程，融入科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，推動社會主義核心價(jià)值觀更加深入人心，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動力。

二、 推動社會主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)

法律法規(guī)體現(xiàn)鮮明價(jià)值導(dǎo)向，社會主義法律法規(guī)直接影響人們對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知認(rèn)同和自覺踐行。要堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，恪守以民為本、立法為民理念，把社會主義核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到憲法法律、法規(guī)規(guī)章和公共政策之中，轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。深入分析社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)的立法需求，把法律的規(guī)范性和引領(lǐng)性結(jié)合起來，堅(jiān)持立改廢釋并舉，積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域立法，使法律法規(guī)更好體現(xiàn)國家的價(jià)值目標(biāo)、社會的價(jià)值取向、公民的價(jià)值準(zhǔn)則。加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度，依法保障公民權(quán)利，維護(hù)公平正義。不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，加快形成保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管的體制機(jī)制，促進(jìn)社會誠信建設(shè)。推進(jìn)民法典編纂工作，健全民事基本法律制度，強(qiáng)化全社會的契約精神。加強(qiáng)保障和改善民生、推進(jìn)社會治理體系創(chuàng)新方面的立法，完善教育、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧濟(jì)困、社會救助、婚姻家庭和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)。注重把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，把實(shí)踐中行之有效的政策制度及時(shí)上升為法律法規(guī)，推動文明行為、社會誠信、見義勇為、尊崇英雄、志愿服務(wù)、勤勞節(jié)儉、孝親敬老等方面的立法工作。推動設(shè)區(qū)的市提高立法精細(xì)化水平，促進(jìn)社會文明建設(shè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)。不斷完善有效約束開發(fā)行為和推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，推動人與自然和諧發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)，建立健全法律法規(guī)定期清理機(jī)制，對與社會主義核心價(jià)值觀要求不相適應(yīng)的，依照法定程序及時(shí)進(jìn)行修改和廢止。

強(qiáng)化公共政策的價(jià)值目標(biāo)。制定經(jīng)濟(jì)社會政策和重大改革措施，出臺與人們生產(chǎn)生活和現(xiàn)實(shí)利益密切相關(guān)的具體政策措施，要充分體現(xiàn)公平正義和社會責(zé)任，注重政策目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一，形成有利于培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的良好政策導(dǎo)向和利益引導(dǎo)機(jī)制。完善政策評估和糾偏機(jī)制，防止具體政策措施與社會主義核心價(jià)值觀相背離，實(shí)現(xiàn)公共政策和道德建設(shè)良性互動。

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。以黨章為根本遵循，完善黨內(nèi)法規(guī)，健全制度保障，構(gòu)建起配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，推動黨員干部帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀。把從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范和紀(jì)律要求，做到依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚思想道德情操和價(jià)值追求。