“一事一策”存不足

事實(shí)上,這兩年,培育住房租賃市場比以往更受到中央重視。2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,就明確提出要發(fā)展住房租賃市場,建立購租并舉的住房制度。

今年6月3日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》,全面部署加快培育和發(fā)展住房租賃市場工作。提出要培育市場供應(yīng)主體、鼓勵(lì)住房消費(fèi)、完善公共租賃住房、加強(qiáng)住房租賃監(jiān)管等,并將從稅收優(yōu)惠、金融、土地等,加大政策支持力度,扶持租房租賃市場。

“我們一直在說要解決人民群眾的住房問題,原來的做法是鼓勵(lì)開發(fā)銷售,另外還有保障性住房,現(xiàn)在租賃也變成了鼓勵(lì)性的解決方式,而且從國外經(jīng)驗(yàn)看,租賃應(yīng)該是解決老百姓住房問題的‘第三條腿’,而且是很重要的一條‘腿’。”樓建波說。

不過,即便住房租賃市場很重要,即使這個(gè)市場經(jīng)歷了多次整頓,住房租賃市場的問題仍然存在。

在中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會副研究員、北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會秘書長趙慶祥看來,住房租賃市場目前存在的主要問題是,從事住房租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的中介公司不規(guī)范,租賃合同不備案、租賃糾紛多發(fā)等。

“現(xiàn)在租賃市場存在的突出問題是供方和需方定期的信息溝通不暢,我們現(xiàn)在主要依靠中介,還有一些在互聯(lián)網(wǎng)平臺的中介。在這一方面,我認(rèn)為政府有關(guān)部門應(yīng)該做一些工作。最近住建部也提出了要建立租賃信息平臺,目前在討論階段,這是政府有關(guān)部門應(yīng)該做的,也是可以做成的事情。”樓建波說。

針對住房租賃市場種種問題沒有得到徹底解決的原因,嚴(yán)躍進(jìn)總結(jié)為,“在于中介機(jī)構(gòu)規(guī)模大小有很大的差異,從這個(gè)角度看,后續(xù)建立中介行業(yè)的長效監(jiān)管機(jī)制也很關(guān)鍵,比如說實(shí)行中介門店的評級或者說末位淘汰制”。

“從目前來看,今年10月以來,北京、上海、深圳等城市的房價(jià)企穩(wěn)甚至回落,房地產(chǎn)泡沫得到有效抑制。市場監(jiān)管和行業(yè)治理會成為常態(tài)。”趙慶祥在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)說,整頓效果肯定有,但是中介行業(yè)管理也要建立長效機(jī)制。長效機(jī)制必須通過立法來確立,否則運(yùn)動(dòng)式的行業(yè)整治都是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。

樓建波在分析原因時(shí),也提到了“長效”二字,“仔細(xì)反思整個(gè)房地產(chǎn)市場這么多年走過來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),能否形成一些長效機(jī)制是最重要的,很多時(shí)候都是‘一事一策’。現(xiàn)在的問題在于,一是主要依靠政策,二是措施都為事后的一種補(bǔ)救,一般是出了問題之后再出來整頓”。