近日，深圳市馬洪經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展基金會、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院、深圳市迪博企業(yè)風(fēng)險技術(shù)有限公司共同發(fā)布2015年度中國政府財政信息公開“金秤砣獎”評議結(jié)果及《2015年度政府財政民生支出信息公開分析報告（橙皮書）》（下稱“《報告》”）。《報告》稱，地方政府財政民生支出信息公開時效性和完整性相對較好，但規(guī)范性還有提升空間。

“做好政務(wù)信息公開、財政信息公開的信息分析、挖掘工作，促進(jìn)社會漸進(jìn)優(yōu)化、國家治理不斷完善。”全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈表示，“本次中國政府信息公開‘金秤砣獎’主要側(cè)重于程序上的規(guī)范和民生支出力度的分析，希望對已公開的財政數(shù)據(jù)做更多的效績分析、更多的挖掘。”

上海、湖北、吉林獲民間“金秤砣獎”

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱介紹，中國政府財政民生支出信息公開“金秤砣獎”評議以31 個省(自治區(qū)、直轄市)和32 個中心城市為主體，對各級政府財政支出中有關(guān)教育、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、社會保障和就業(yè)、住房保障、節(jié)能環(huán)保等五大重點(diǎn)基礎(chǔ)民生領(lǐng)域的信息主動公開和依申請公開情況進(jìn)行評價。

被評為金秤砣獎（排名前三）的是上海、湖北和吉林3個省市。其中，上海的政府財政民生支出信息公開指數(shù)最高，總體評分為94.01分，位居第一；湖北以88.71分位列第二；吉林以87.47分位列第三。

被評為銀秤砣獎（即排名位于第四至第十名）的是山東、安徽、寧夏、湖南、天津、江蘇和河北等7個省區(qū)。被評為較差的銅秤砣獎的是黑龍江、新疆、重慶等18個地區(qū)。

被評為紙秤砣獎（排名后三）的三個省區(qū)是內(nèi)蒙古、福建和西藏。其中福建和西藏因依申請公開（注：行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，依照法律規(guī)定和本機(jī)關(guān)的職權(quán)，向申請人公開政府信息的行政行為）評價為0分，導(dǎo)致政府財政民生支出信息公開指數(shù)整體得分僅為45.47分和27.74分，位居最后兩名。

此外，在被評議的32 個中心城市中，沈陽、西安和青島 3 個城市獲評金秤砣獎，濟(jì)南、寧波、石家莊、南寧、廈門、深圳和南昌等7個城市獲評銀秤砣獎，太原、銀川和西寧等3個城市獲評紙秤砣獎。

評議結(jié)果發(fā)布人、馬洪基金會理事長李羅力指出，從評價維度上看，政府財政民生支出信息公開時效性均值略高于完整性均值，規(guī)范性還有很大提升空間。例如，2015年本級預(yù)算執(zhí)行情況報表支出科目披露詳細(xì)程度最低，其中有74.19%省份和71.88%中心城市的報表支出科目未披露至類、款、項(xiàng)。