新華社北京12月12日電 題：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一年間

新華社記者安蓓、林暉、陳煒偉

2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)“怎么看”和“怎么辦”作出戰(zhàn)略部署，提出在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了怎樣的變化？改革面臨哪些困難和挑戰(zhàn)？今后將如何推進(jìn)？

開啟深刻變革 積極變化顯現(xiàn)

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比上漲3.3%，自9月份打破連續(xù)54個(gè)月下降走勢以來，連續(xù)第三個(gè)月正增長。

積極變化正在發(fā)生。今年前10個(gè)月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長8.6%，呈現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)增速緩中趨穩(wěn)企業(yè)利潤提速增長的良好勢頭。11月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.7%，延續(xù)9月份以來的上行走勢。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提振了市場預(yù)期和信心，生產(chǎn)領(lǐng)域通縮明顯緩解，工業(yè)企業(yè)利潤持續(xù)改善，固定資產(chǎn)投資增速回穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯，由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的條件逐步積累。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說。

這是一場深刻變革——

“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。”

一年前的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。

五大任務(wù)，個(gè)個(gè)指向多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“沉疴”，項(xiàng)項(xiàng)關(guān)涉利益調(diào)整，牽一發(fā)而動全身。

山西，中國煤海。望著進(jìn)出40多年的井口，老礦工杜金明哽咽了：“舍不得這個(gè)礦。礦井關(guān)閉了，就像一家人散了一樣……”

位于太行山區(qū)的石圪節(jié)煤礦，已有90多年歷史。歷經(jīng)多年開采，剩下都是高灰、高硫、低熱值的“臭煤”，在化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能過程中，于今年10月正式封井關(guān)閉。

煤礦關(guān)閉了，2000多名職工怎么辦？在各項(xiàng)政策支持下，向其他煤礦分流、轉(zhuǎn)型辦醋廠、發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)……近百年的石圪節(jié)煤礦，重新踏上創(chuàng)業(yè)之路。

一年來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從正式提出，到思路逐漸清晰、方案相繼出臺，到各部門各地區(qū)強(qiáng)化認(rèn)識、加快推進(jìn)，取得初步成效：

——去產(chǎn)能：全年4500萬噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)、2.5億噸煤炭去產(chǎn)能任務(wù)將提前超額完成；

——去庫存：到10月末，全國商品房待售面積連續(xù)8個(gè)月減少；

——去杠桿：10月末，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率56.1%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。截至目前，已有10家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽署市場化債轉(zhuǎn)股協(xié)議，總金額達(dá)1600億元；

——降成本：10月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本85.73元，同比下降0.13元。全年預(yù)計(jì)降低企業(yè)成本超１萬億元；

——補(bǔ)短板：到10月底，46萬易地扶貧搬遷貧困人口遷入新居，今年計(jì)劃新開工的20項(xiàng)重大水利工程全面開工，軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。

數(shù)字背后，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的脈絡(luò)日益清晰。