新華社北京１０月２６日電在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、國內(nèi)長期積累的深層次矛盾凸顯的情況下，今年前三季度，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，好于預(yù)期，６．７％的ＧＤＰ增速為“十三五”良好開局奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

這一成績的背后，不是靠“大水漫灌”的強(qiáng)刺激，而是積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“由降轉(zhuǎn)穩(wěn)”。

這一成績也啟示我們，發(fā)展始終是我國解決一切問題和矛盾的“總鑰匙”，只有以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以改革為動力，才能推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入健康增長新軌道，確保實(shí)現(xiàn)２０２０年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

頂住下行壓力　凸顯發(fā)展為第一要務(wù)

民間投資增速下滑、實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營困難、人民幣匯率下跌、金融風(fēng)險積聚……面對外界對中國經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂，耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇近日撰文指出，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著全球經(jīng)濟(jì)，外界對中國經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂被夸大?！凹偃鐩]有中國經(jīng)濟(jì)，全球經(jīng)濟(jì)可能早已陷入衰退。”

“中國經(jīng)濟(jì)基本面健康，市場沒有必要擔(dān)憂。”澳大利亞聯(lián)邦銀行首席貨幣策略師理查德·格雷斯認(rèn)為，近期人民幣匯率下跌主要受美元走強(qiáng)影響，人民幣對美元匯率下跌的時候，其他絕大多數(shù)工業(yè)國家貨幣和亞洲國家的貨幣對美元匯率都在下跌。

前三季度中國經(jīng)濟(jì)的亮麗表現(xiàn)，印證著市場的信心——

ＧＤＰ同比增長６．７％、固定資產(chǎn)投資同比增長８．２％、工業(yè)品出廠價格５４個月以來首次由負(fù)轉(zhuǎn)正、進(jìn)出口降幅比上半年收窄１．４個百分點(diǎn)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標(biāo)……

對于中國經(jīng)濟(jì)，國際組織也紛紛投出“信任票”——

國際貨幣基金組織本月發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》，在下調(diào)世界經(jīng)濟(jì)預(yù)期的同時，將今年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期維持在６．６％不變。亞洲開發(fā)銀行９月底發(fā)布的報告，則上調(diào)了今明兩年中國經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期值，體現(xiàn)了對中國經(jīng)濟(jì)的信心。

“在國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢下，今年以來中國經(jīng)濟(jì)頂住下行壓力保持平穩(wěn)運(yùn)行，預(yù)期不斷改善，著實(shí)不易?！必斦繃H財經(jīng)中心主任周強(qiáng)武說。

專家表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)特征更加明顯，有亮點(diǎn)，有挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡，凸顯可持續(xù)發(fā)展的必要性。

“我國仍處于社會主義初級階段的基本國情，決定我們的根本任務(wù)仍是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，對此要有清醒認(rèn)識?！敝醒朦h校教授趙振華說。

到２０２０年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番，要確?！笆濉逼陂g年均經(jīng)濟(jì)增速不低于６．５％。這是全面建成小康社會必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也是需要付出很大努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

“十三五”關(guān)鍵時期，中國經(jīng)濟(jì)如何化解發(fā)展挑戰(zhàn)，筑牢經(jīng)濟(jì)“由降轉(zhuǎn)穩(wěn)”的基礎(chǔ)，牽動全球神經(jīng)。

“我們有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時為世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇。”Ｇ２０杭州峰會期間，國家主席習(xí)近平擲地有聲的講話，回應(yīng)了國內(nèi)外的關(guān)切。

重塑發(fā)展新動力　凸顯創(chuàng)新驅(qū)動理念

新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，決不能走過去的老路。破解發(fā)展難題，就要在補(bǔ)短板的過程中實(shí)現(xiàn)新舊動力轉(zhuǎn)換。

前不久，山東濰坊盛瑞傳動股份有限公司研發(fā)的８ＡＴ項目，在科技部通過了國家科技進(jìn)步獎一等獎的最終評審。這是今年山東唯一的一等獎項目，也是全國除高校、科研院所以外唯一由地方獲得的一等獎項目。

８ＡＴ，即汽車前置前驅(qū)８擋自動變速器；因為擋位多，所以提速快且省油。原機(jī)械工業(yè)部部長何光遠(yuǎn)評價說：“變速器技術(shù)是汽車核心技術(shù)之一，盛瑞８ＡＴ在這方面縮短了中國與世界５０年的差距?！?/p>

“創(chuàng)新是未來發(fā)展的優(yōu)勢所在?！睘H坊市委書記杜昌文說，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)，濰坊市正在加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，希望培養(yǎng)更多像盛瑞一樣的企業(yè)。前８個月，全市財政用于科技的支出增長３４％，全社會研發(fā)投入占ＧＤＰ比重達(dá)到２．６％，高于全省０．３７個百分點(diǎn)。

必須清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)仍處在轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性問題相互交織，需求不振和產(chǎn)能過剩相互并存，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固。

面對發(fā)展的挑戰(zhàn)，今年以來，在五大發(fā)展新理念的指引下，中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮涌動，新經(jīng)濟(jì)茁壯成長，未來新動能的加快積蓄更值得期待：

——新主體新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。前３個季度，全國新登記企業(yè)４０１萬戶，同比增長２７％，日均新登記企業(yè)１．４６萬戶，明顯高于前兩年。企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量增長４４．３％。

——新產(chǎn)業(yè)新模式方興未艾。前３個季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長１０．８％，增速比規(guī)模以上工業(yè)高４．８個百分點(diǎn)；１到８月，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長１５．３％，比規(guī)模以上服務(wù)業(yè)高５．２個百分點(diǎn)；網(wǎng)上商品零售額２７９５０億元，同比增長２５．１％，高出社會消費(fèi)品零售總額增速１４．７個百分點(diǎn)。

——新產(chǎn)品新服務(wù)層出不窮。前３個季度，電子商務(wù)交易超過１７萬億元，同比增長２０％以上；１到８月，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長３８．１％，實(shí)現(xiàn)利潤增長４２．２％。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長２２．５％，實(shí)現(xiàn)利潤增長３２．８％。順應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級大趨勢，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等“五大幸福產(chǎn)業(yè)”和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

深圳前海創(chuàng)新研究院顧問研究員約翰·懷利評價，中國經(jīng)濟(jì)的這些表現(xiàn)可謂“驚艷”，他認(rèn)為中國政府對于經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換的時機(jī)把握得很到位，決心也很堅定?！案幼⒅貏?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是確保中國經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要動力。從全球看，哪個國家不擁抱創(chuàng)新，就會被時代落下?！?/p>

在破解難題中激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力　凸顯全面深化改革決心　　 

今年初，國務(wù)院確定了在年內(nèi)化解過剩粗鋼產(chǎn)能４５００萬噸左右、煤炭產(chǎn)能２．５億噸以上的硬目標(biāo)。距離１１月底前完成任務(wù)的大限只有一個多月時間，改革進(jìn)展各界關(guān)注。

工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌介紹，前３個季度，鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能已經(jīng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的８０％以上。同時在去產(chǎn)能等一系列政策作用下，市場秩序和企業(yè)效益狀況在改觀。

“１０月中旬，國內(nèi)市場的鋼材和煤炭價格比年初分別上漲了３０％和５０％以上。鋼鐵協(xié)會會員企業(yè)盈虧相抵，去年前８個月是凈虧損，今年１至８月是凈盈利，這是具有歷史意義的變化。煤炭行業(yè)也扭轉(zhuǎn)了前７個月利潤下降的局面，實(shí)現(xiàn)了正增長?！秉S利斌說。

“中國是全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先采取行動去產(chǎn)能的。”財政部副部長朱光耀說，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、需求低迷的根本原因是結(jié)構(gòu)性問題更加突出，去產(chǎn)能已成為全球性問題。

結(jié)構(gòu)性改革的核心在于發(fā)展。踐行新發(fā)展理念，必須依靠全面深化改革這個“關(guān)鍵一招”。

作為世界上最大的鋼材生產(chǎn)國，中國產(chǎn)能過剩問題拖累經(jīng)濟(jì)增長，近一年來大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對外宣誓了中國“義無反顧”的全面深化改革決心。

中國社科院財經(jīng)院院長高培勇指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一些新情況，如民間投資增速放緩，房地產(chǎn)市場分化更明顯。要化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，就必須堅定不移推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快改革步伐，化壓力為動力，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好。

“十三五”開局之年收官在即，對后續(xù)改革動向，專家建議，首先要確保完成今年“三去一降一補(bǔ)”既定任務(wù)，并盡早明確明年目標(biāo)任務(wù)，如研究推動去產(chǎn)能向兼并重組轉(zhuǎn)變；以三四線城市和縣城為重點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)去庫存；通過加快兼并重組、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、開展市場化債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)等方式，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率等。

確保年度重點(diǎn)改革任務(wù)有效落地。深化放管服改革，今年要完成取消５０項以上行政審批事項和三分之一工商登記前置審批事項的目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)“多證合一、一照一碼”試點(diǎn)，實(shí)施個體工商戶“兩證整合”，擴(kuò)大相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)范圍。

深化國有企業(yè)改革、盡快啟動深港通、進(jìn)一步放開對民營資本的準(zhǔn)入限制、完善財政金融和產(chǎn)業(yè)政策緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難……“十三五”期間，更多深水區(qū)的改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力。

“中國已成為全球結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)者。”國際貨幣基金組織總裁拉加德表示，中國正通過銳意改革化解過剩產(chǎn)能和加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，盡管有挑戰(zhàn)很痛苦，但這符合各國廣泛的利益需求，相信轉(zhuǎn)型升級將推動中國繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)前行，讓全世界人民受益。（記者韓潔、劉紅霞、申鋮、姚玉潔）（完）