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構(gòu)建供需匹配的養(yǎng)老服務(wù)體系夯實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化基礎(chǔ)

——全國政協(xié)“努力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2016年10月17日 14:27 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任,民建中央副主席,北京市政協(xié)副主席王永慶:推進(jìn)京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展

目前,京津冀三地在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展上已經(jīng)做了大量工作,簽署了《民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》,但很多工作尚處在起步探索階段,一些問題還較為突出,如:養(yǎng)老需求和供給的錯(cuò)配缺配,養(yǎng)老市場不發(fā)育,養(yǎng)老服務(wù)人才匱乏;三地養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的制度機(jī)制還不完善;養(yǎng)老資源互補(bǔ)和利益共享的協(xié)調(diào)機(jī)制尚未理順和建立,養(yǎng)老服務(wù)合作出現(xiàn)“政府熱、市場冷”的現(xiàn)象。為此,建議:

一、本著協(xié)同發(fā)展的原則,進(jìn)一步明確協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。京津冀要從三地實(shí)際情況出發(fā),順應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要的要求,將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,正確處理政府、市場、社會的關(guān)系,推動(dòng)養(yǎng)老供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,明確定位,做好頂層設(shè)計(jì),逐步健全推動(dòng)三地協(xié)同的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策支撐體系,完善養(yǎng)老相關(guān)立法。

二、盡快建立完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制,大力推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式。盡快解決醫(yī)師異地執(zhí)業(yè)、醫(yī)保結(jié)算等難題;破解跨區(qū)域老年福利和養(yǎng)老服務(wù)方面的身份和戶籍障礙;落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移政策,加快社會保障一卡通建設(shè);出臺相關(guān)扶持政策,鼓勵(lì)三地通過共建養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)、推動(dòng)養(yǎng)老院和護(hù)理院的對接等方式,加強(qiáng)三地醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的合作。

三、完善養(yǎng)老人力資源政策,構(gòu)建養(yǎng)老人力資源職業(yè)體系。由國家人力資源和社會保障部門牽頭,會同三地相關(guān)主管部門,綜合研究制定分級管理為基礎(chǔ)的養(yǎng)老行業(yè)職業(yè)資格體系,推進(jìn)養(yǎng)老職業(yè)教育體制改革,探索單獨(dú)設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理專業(yè),開辦養(yǎng)老護(hù)理學(xué)院。

四、調(diào)動(dòng)民間資本積極性,促進(jìn)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

五、盡快設(shè)立京津冀養(yǎng)老服務(wù)先行先試區(qū),推進(jìn)京津冀養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

編輯：薛鑫