“這是當前完善產權保護制度需要著力解決的幾個問題。”發(fā)展改革委有關人士對記者說。

《意見》從加強各種所有制經濟產權保護，完善平等保護產權的法律制度，妥善處理歷史形成的產權案件，嚴格規(guī)范涉案財產處置的法律程序，審慎把握處理產權和經濟糾紛的司法政策，完善政府守信踐諾機制，完善財產征收征用制度，加大知識產權保護力度，健全增加城鄉(xiāng)居民財產性收入的各項制度，營造全社會重視和支持產權保護的良好環(huán)境等十個方面提出具體改革措施。

“《意見》堅持問題導向，從實際出發(fā)，聚焦產權保護方面的突出問題，提出‘管用有效’的改革措施，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義?！背Ｐ逎烧f。

適應經濟社會轉型的新要求，產權保護制度需要不斷創(chuàng)新。遲福林說：“比如新階段對公有制產權和非公有制產權進行平等保護，涉及到非公有制經濟進入服務業(yè)等領域面臨著的各類隱性壁壘，涉及到企業(yè)家創(chuàng)新收益保護等新矛盾新問題，這就需要適應新形勢擴展產權保護的內涵和外延，推動相關體制創(chuàng)新。”

產權保護走向制度化法治化

推進產權保護法治化的關鍵在政府。從實踐看，一些地方政府在保護產權方面作用發(fā)揮還不夠，甚至存在由于政府自身的不當行為造成企業(yè)和公民財產權受到侵害的現(xiàn)象。

“無論是產權的有效界定，還是依照法律程序保護產權，都離不開政府作用。從改革實踐看，完善政府守信踐諾機制對于產權保護法治化具有決定性影響?！边t福林說。

《意見》明確，地方各級人民政府及有關部門要嚴格兌現(xiàn)向社會及行政相對人依法作出的政策承諾，認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴格依照法定程序進行。

“隨著這些政策措施的逐步落實以及政府管理體制改革加快推進，政府公權力的運行將得到有效規(guī)范?！便y溫泉說。

專家認為，隨著法治政府和政務誠信建設的推進，以及相關法律制度的完善，產權保護將步入制度化、法治化軌道，構建起產權保護的長效機制。（完）