近日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議，審議通過了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》，對完善產(chǎn)權(quán)保護制度、推進產(chǎn)權(quán)保護法治化有關(guān)工作進行了全面部署。

產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟有效運行的基礎(chǔ)。《意見》的出臺，對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求

“完善產(chǎn)權(quán)保護制度是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。”國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟體制與管理研究所所長銀溫泉說，我國實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，平等保護各類產(chǎn)權(quán)、激發(fā)各類市場主體的積極性，顯得尤為重要。

產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。改革開放以來，我國大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革，以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度逐步形成，產(chǎn)權(quán)保護法律體系初步建立，全社會產(chǎn)權(quán)保護意識不斷增強。但另一方面，我國產(chǎn)權(quán)保護狀況還不樂觀，不同所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護不夠平等，產(chǎn)權(quán)保護實踐中仍存在重公有、輕私有的現(xiàn)象，國有產(chǎn)權(quán)保護不到位，侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為易發(fā)多發(fā)，與建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求相比還有較大差距。

“有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，對于矯正并穩(wěn)定社會預(yù)期，給社會提供‘定心丸’和‘定盤星’具有重要作用。”發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤說。

《意見》明確，要堅持平等保護，健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。堅持全面保護，保護產(chǎn)權(quán)不僅包括保護物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)，也包括保護知識產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財產(chǎn)權(quán)。堅持依法保護，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度，強化法律實施，確保有法可依、有法必依。

“在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、新舊動能轉(zhuǎn)換的背景下，完善產(chǎn)權(quán)保護制度、推進產(chǎn)權(quán)保護法治化是穩(wěn)定經(jīng)濟預(yù)期，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，擴大中等收入群體的重大舉措。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。

堅持問題導(dǎo)向提出“管用有效”的改革措施

怎樣實現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益平等保護，如何甄別和糾正涉及產(chǎn)權(quán)的錯案冤案，怎樣妥善處理民營企業(yè)家歷史形成的不規(guī)范問題，民營企業(yè)違法案件中司法不規(guī)范如何解決，怎樣更加有效保護國有資產(chǎn)……