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周澤民:聚焦“四種形態(tài)” 堅持和深化“三轉(zhuǎn)”
形成合力,避免分力
習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出,有的地方管黨治黨存在“鐵路警察,各管一段”問題;王岐山同志也多次強調(diào),全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨。我們在實踐中深切感受到,保護(hù)“森林”、運用“四種形態(tài)”要形成合力,避免分力。紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)的“三轉(zhuǎn)”要內(nèi)外兼修,“外修”就是要沖著合力去,形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的強大氣場。
縱向要實現(xiàn)上下聯(lián)動。省市縣鄉(xiāng)各級黨委、紀(jì)委都要自覺向黨中央看齊,自上而下層層深入,徹底打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“最后一公里”,形成“全鏈條”。一是落實查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的機(jī)制。這既有助于督促同級黨委更好地履行主體責(zé)任,又有利于上下級紀(jì)委形成工作合力。省紀(jì)委從本級做起,嚴(yán)格按照中央紀(jì)委要求,對省管干部查處情況每兩個月上報一次,涉及設(shè)區(qū)市黨政一把手、省委委員的,立案前都要報中央紀(jì)委同意,從而帶動市、縣紀(jì)委跟上來。二是扎實推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。目前我們已如期實現(xiàn)了省級層面改革目標(biāo),市一級改革也即將完成,對縣一級改革也在抓緊調(diào)研。三是推動巡視巡察向基層延伸。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省委巡視完成全覆蓋基礎(chǔ)上,加大對市縣深化巡察工作的督促指導(dǎo)力度,堅決掃清監(jiān)督盲區(qū),形成全省一盤棋格局。
橫向要強化左右聯(lián)手。按照把紀(jì)律挺在前面的要求,進(jìn)一步落細(xì)落實黨委、紀(jì)委、黨委工作部門和有關(guān)機(jī)關(guān)的責(zé)任清單,通過實施涉紀(jì)問題線索互通共享機(jī)制、紀(jì)律教育齊抓共管機(jī)制、執(zhí)行紀(jì)律處分聯(lián)動機(jī)制、紀(jì)律工作考評和問責(zé)常態(tài)化機(jī)制,初步形成黨委主導(dǎo)、書記主責(zé)、紀(jì)委監(jiān)督、黨委工作部門和有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)同的工作格局。
搞好執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法銜接。實行紀(jì)法分開后,這個問題比較凸顯,特別是基層,先法后紀(jì)、執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法脫節(jié)的問題比較普遍。從江西的實踐看,解決這個問題,核心是要把黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的組織協(xié)調(diào)職能做實,體現(xiàn)其應(yīng)有的權(quán)威性,推動基層的執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法有效銜接起來。
堅持“兩引”,解決問題
“兩引”,即文件指引與問題導(dǎo)引。通過聚焦“四種形態(tài)”深化“三轉(zhuǎn)”的實踐,我們深切感受到,既要“對表”、用好文件,又要“對標(biāo)”、向先進(jìn)看齊,并通過“對表”和“對標(biāo)”更好地找準(zhǔn)問題、解決問題。
堅持文件指引。紀(jì)檢工作政策性很強,實踐“四種形態(tài)”必須有紀(jì)律和政策依據(jù)。習(xí)近平總書記系列重要講話、中央紀(jì)委歷次全會精神,為我們做好工作確定了政治方向和根本遵循。同時,黨章、十八屆三中全會《決定》第36條,還有先后頒布實施的《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《巡視工作條例》《問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī),都是管方向、管全黨、管宏觀的工作規(guī)范,都是我們經(jīng)常要用的工具書,是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本遵循,每個紀(jì)檢監(jiān)察干部都應(yīng)學(xué)深悟透,熟練掌握運用。
堅持問題導(dǎo)引。任何工作領(lǐng)域,問題總是客觀存在的,只有解決問題才能推進(jìn)工作。要盯著問題去,時時與文件“對表”,向先進(jìn)看齊,從中找到自身的差距和問題,積極整改,不斷提高。對“最大公約數(shù)”的問題,實行項目化治理。例如,換屆后一定比例的縣委書記、縣紀(jì)委書記都是“新人”,需要有針對性地開展培訓(xùn)。又如,加快監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息平臺建設(shè),提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的信息化水平,對這些問題要研究式地推進(jìn),以一個個具體問題的突破帶動全局,推動“三轉(zhuǎn)”不斷深化。
(江西省委常委、省紀(jì)委書記周澤民)
編輯:邢賀揚
關(guān)鍵詞:周澤民 四種形態(tài) 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
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