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多國學(xué)者看中國對G20的貢獻(xiàn)

2016年08月28日 07:17 | 來源:人民日報
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塑造更具創(chuàng)新和包容性的全球治理

應(yīng)對挑戰(zhàn)中發(fā)揮關(guān)鍵作用

寶拉·蘇帕奇

中國主辦2016年G20峰會,恰逢中國在國際舞臺上發(fā)揮更大積極作用之際。作為快速發(fā)展的最大新興經(jīng)濟(jì)體和全球治理的重要參與者,中國成為2016年G20輪值主席國吸引了各方關(guān)注。由于G20還沒有常設(shè)秘書處,作為輪值主席國的中國將在議程設(shè)置和促進(jìn)G20成員加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)等重要問題上發(fā)揮關(guān)鍵作用,在完善全球經(jīng)濟(jì)治理方面留下自己的印記。

全球范圍的產(chǎn)能過剩、潛在增長率下降是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和根本性問題。2008年國際金融危機(jī)之后,世界經(jīng)濟(jì)疲軟,各國從危機(jī)中復(fù)蘇的過程比預(yù)期更漫長。這導(dǎo)致國際貨幣基金組織不斷下調(diào)其對全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。在大多數(shù)G20成員內(nèi)部,宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具基本已經(jīng)用盡,進(jìn)一步實(shí)施刺激政策的空間非常有限,且風(fēng)險更高。受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體非常規(guī)貨幣政策的溢出效應(yīng)影響,各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策很不協(xié)調(diào),增加了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的風(fēng)險和世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。在這種背景下,G20的議題從短期問題向深層次和長期性問題延伸,不僅包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合等短期問題、全球合作問題,還包括結(jié)構(gòu)性改革等長期問題。

這些問題與中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與深化改革所面臨的問題具有一定的相似性。中國也在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在化解過剩產(chǎn)能、進(jìn)一步提高金融體系穩(wěn)定性等方面進(jìn)行著努力。從市場化改革、與全球經(jīng)濟(jì)接軌到隨后的技術(shù)追趕,中國為其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供了一個可供借鑒的范本。中國善于利用內(nèi)部和外部條件穩(wěn)妥地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題。在外部,通過進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)國際貿(mào)易和投資等與全球經(jīng)濟(jì)接軌;在內(nèi)部,通過深化改革促進(jìn)資源優(yōu)化配置,鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,同時推動政府財政向基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本兩個領(lǐng)域進(jìn)行可持續(xù)的公共投資。因?yàn)閾碛胸S富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的發(fā)展理念,中國有能力通過G20這一平臺在應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)、塑造更具創(chuàng)新和包容性的全球治理中發(fā)揮關(guān)鍵作用。這些作用至少包括以下幾個方面。

在促進(jìn)貿(mào)易和投資開放的全球共同努力中發(fā)揮帶頭作用。中國可以有效運(yùn)用自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)全球作出更多努力,以更具包容性、系統(tǒng)化的方式促進(jìn)貿(mào)易和投資環(huán)境開放,以確保所有國家(包括非G20國家)享有更多機(jī)會。這不僅符合中國的利益,而且符合其他大多數(shù)國家的利益。

推動完善全球經(jīng)濟(jì)治理,加強(qiáng)全球金融和貨幣體系建設(shè)。主要包括:推進(jìn)全球金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立一個廣泛、多層次、合理的全球金融安全網(wǎng);監(jiān)控道德風(fēng)險,并促進(jìn)成立一個包含多種貨幣的國際貨幣體系。

推動主要經(jīng)濟(jì)體在結(jié)構(gòu)性改革問題上形成新的共識,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。擔(dān)任G20主席國以來,中國提出確定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系的中國主張,并為推動實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長做了大量工作。這些工作,對于推動主要經(jīng)濟(jì)體在結(jié)構(gòu)性改革問題上形成新的共識、合力把世界經(jīng)濟(jì)拉上強(qiáng)勁復(fù)蘇模式具有重要意義。

(作者為英國倫敦皇家國際事務(wù)研究所國際經(jīng)濟(jì)研究部主任)

        

編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:G20 中國 貢獻(xiàn)

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