2015年10月中央頒發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》（以下簡稱《條例》），對干部教育培訓(xùn)工作的管理體制、教育培訓(xùn)對象、教育培訓(xùn)內(nèi)容、教育培訓(xùn)方式方法、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資課程教材經(jīng)費(fèi)、考核與評估等方方面面作出了明確規(guī)定。貫徹《條例》，對干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，最重要的，就是把全面提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平，作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

認(rèn)識干部教育培訓(xùn)工作的地位和作用，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

對于干部教育培訓(xùn)的地位和作用，我們黨通過《條例》第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式明確提出：干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。貫徹《條例》，首先要認(rèn)識干部教育培訓(xùn)的地位和作用，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

第一，充分認(rèn)識干部教育培訓(xùn)是“先導(dǎo)性”工程。打仗需要“兵馬未動糧草先行”，改革發(fā)展需要干部統(tǒng)一認(rèn)識，端正態(tài)度，提高能力。只有教育培訓(xùn)工作先行，改革發(fā)展的每一項(xiàng)任務(wù)才能獲得能夠勝任的干部隊(duì)伍。

第二，充分認(rèn)識干部教育培訓(xùn)是“基礎(chǔ)性”工程。“基礎(chǔ)性”怎么理解？一是指黨的事業(yè)的基礎(chǔ)性，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)、中國夢的實(shí)現(xiàn)需要各級干部同心同德努力奮斗，因此，干部教育培訓(xùn)就是黨的事業(yè)的基礎(chǔ)性工程。二是干部素質(zhì)提升的基礎(chǔ)性，要想我們的各級干部思想理論水平不斷提高、能力作風(fēng)素質(zhì)不斷改善，干部教育培訓(xùn)就是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

第三，充分認(rèn)識干部教育培訓(xùn)是“戰(zhàn)略性”工程。干部教育培訓(xùn)事關(guān)黨和國家事業(yè)的全局，事關(guān)黨和國家的未來。因此，干部教育培訓(xùn)是事關(guān)黨和國家事業(yè)全局和未來的戰(zhàn)略性工程。

干部教育培訓(xùn)的地位和作用，既使我們感到使命光榮，同時(shí)又感到責(zé)任重大。只有激發(fā)起光榮的使命感和自覺的責(zé)任感，鐵心忠誠，敢于擔(dān)當(dāng)，才能不折不扣落實(shí)《條例》，千方百計(jì)提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

精準(zhǔn)安排教育培訓(xùn)內(nèi)容，把理想信念和黨性修養(yǎng)作為重點(diǎn)

提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，教育培訓(xùn)內(nèi)容的安排是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《條例》確定的干部教育培訓(xùn)工作六原則，前五條都是關(guān)于或涉及內(nèi)容的，《條例》第四章又專談內(nèi)容。既可見內(nèi)容的重要，又可見中央對內(nèi)容的重視。

內(nèi)容就是教育什么、培訓(xùn)什么的問題。這是關(guān)系教育培訓(xùn)效果和水平的關(guān)鍵問題，因此，是我們干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最應(yīng)該下功夫的問題。

干部教育培訓(xùn)內(nèi)容問題具體而集中地表現(xiàn)為課程安排問題，課程安排就是課程體系的建構(gòu)問題：一個(gè)培訓(xùn)班的課程體系、一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程體系、一個(gè)培訓(xùn)系統(tǒng)（如黨校系統(tǒng)、行政學(xué)院系統(tǒng)）的課程體系。我們曾經(jīng)提出“四大體系”建設(shè)的命題，認(rèn)為班次體系、課程體系、教材體系、學(xué)科體系這四大體系建設(shè)是干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，課程體系尤為重要。

應(yīng)當(dāng)怎么安排內(nèi)容、設(shè)計(jì)課程？《條例》有明確規(guī)定。根據(jù)這些規(guī)定，我們覺得要注意以下幾個(gè)避免。

一是避免根據(jù)教師隊(duì)伍的教學(xué)現(xiàn)狀安排課程。這勢必形成“會什么教什么”。出于照顧目的安排課程更要避免。

二是避免按照以往套路安排課程。比如，按照往年的課表安排課程。國家大局和中心工作與時(shí)俱進(jìn)，教育培訓(xùn)課程就要密切跟進(jìn)甚至要適當(dāng)超前，往年課程，即或是非常成功的課程，也不能原封不動地照搬。

三是避免照搬外地他校的思路安排課程。這樣就忽視了本地實(shí)際，如忽視干部隊(duì)伍的實(shí)際狀態(tài)，忽視本地改革發(fā)展實(shí)踐對干部的實(shí)際需要等。

為什么要避免這些做法？因?yàn)樗鼈兌际怯绊懡逃嘤?xùn)質(zhì)量和水平的做法，也是違背《條例》確定的干部教育培訓(xùn)原則的做法。

對于安排內(nèi)容、設(shè)計(jì)課程，要在《條例》的引領(lǐng)下，抓住兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是按照一個(gè)培訓(xùn)班的目標(biāo)和任務(wù)安排課程，注意課程的邏輯性和系統(tǒng)性。二是按照教學(xué)培訓(xùn)效果確定主講教師，確保每一堂課都能產(chǎn)生理想的教育培訓(xùn)作用。

這里要強(qiáng)調(diào)的是，不管什么專題的培訓(xùn)班，都要突出理想信念和黨性教育。這是《條例》的剛性要求。理想信念、黨性教育，可以是現(xiàn)場感受、先進(jìn)示范，也要開設(shè)專題思想教育和理論引導(dǎo)課程。

現(xiàn)在面臨的普遍問題是這類課程的教學(xué)效果不夠好，我們的功夫就要花在想方設(shè)法提高教育效果上。應(yīng)當(dāng)看到，理想信念、黨性教育課不是沒法講好，也不是學(xué)員不愛聽，而是任課教師缺乏研究思考，缺乏消化理解，缺乏切身感悟，因此生吞活剝，照本宣科，把一門好端端的課變成了空洞的說教，變成了滿堂的官話套話大話，既收不到應(yīng)有效果，又影響了這門課的名聲。我們要下決心解決這個(gè)問題，可以挑選優(yōu)秀教師組建專門隊(duì)伍，給以條件，專攻理想信念和黨性教育課。