■全國政協常委、外事委員會主任,中國工程院院士潘云鶴:科技研究要從“跟跑”轉向“并跑”“領跑”

我國的科技研究要努力從“跟跑”轉向“并跑”與“領跑”。國際科技合作也需要及時完成這種轉變,進入一個“我國主導”或“參與主導”的階段。

要成功主導國際科技合作,關鍵是要提出好的合作項目。這類項目應具備4個條件:屬于我國發(fā)展的重要需求,如提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化、綠色化的水平;具備在我國實施的優(yōu)勢或潛在優(yōu)勢,如體制優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、人力優(yōu)勢等;能導致合作各方共贏,即皆有收益,當然各方收益的大小與位置不盡相同;具備科技探索的前沿性,如在信息、生物的前沿領域,各方科學家就都會有參與探索的興趣。

當前,我國有不少項目符合上述合作條件,比如:

一、 智能城市的國際合作。隨著互聯網、云平臺、大數據和物聯網的發(fā)展,智能城市正在成為當今各國城市建設的取向和選擇。目前我國正值城鎮(zhèn)化高潮,城市建設存在“千城一面、缺乏特色”、交通擁堵、環(huán)境污染等城市病,同時面臨經濟結構調整與升級等挑戰(zhàn)。但我國“智慧城市”建設規(guī)模巨大,政府管理能力強大,掌握數據完整豐富,具有潛在優(yōu)勢。開展國際合作可以形成由我方主導的共贏。通過國際合作,我們可吸收借鑒發(fā)達國家的城市規(guī)劃經驗與理念,引進信息、能源、環(huán)境等產業(yè)、成果和技術,對于促進我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展有直接意義。

二、 新一代人工智能研究計劃。在未來幾十年中,人工智能(AI)將成為信息化發(fā)展的重要驅動力,并將廣泛應用于交通、制造、信息服務、科學研究、城市建設、經濟管理和國防現代化。60年來,我國一直在AI領域中不光跟跑美歐,并力求創(chuàng)新。我國在跨媒體智能和信息服務等方面開始形成優(yōu)勢,而且還率先成立了UNESCO(聯合國教育、科學及文化組織)旗下的“國際工程科技知識中心”。因此,我國需盡快實施“中國AI2.0”重大專項研究計劃,并隨后實施相應的國際合作計劃。

■全國政協委員,國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳中醫(yī)藥交流合作中心主任楊金生:以“一帶一路”為契機推進中醫(yī)藥國際發(fā)展

中醫(yī)藥是中華民族的傳統醫(yī)學,自古以來就是絲綢之路商貿活動的重要內容。但由于文化背景不同,中醫(yī)藥基礎研究和標準化體系薄弱,中醫(yī)藥國際科技合作面臨難得的機遇和挑戰(zhàn)。圍繞國家中醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃綱要和“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃,建議:

一、 加強頂層設計,統籌“一帶一路”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃。成立“一帶一路”中醫(yī)藥工作領導小組,制定中醫(yī)藥與沿線國家地區(qū)合作的戰(zhàn)略布局,從外交、人文交流、醫(yī)療服務等多個層面考慮,統籌外交、教育、商貿、衛(wèi)生和中醫(yī)藥等部委局的工作,確保政策措施和規(guī)劃的貫徹落實。

二、 加強科研合作,在國際規(guī)則標準制定上掌握主動權。一要設立國家中醫(yī)藥標準化專項基金,在WHO(世界衛(wèi)生組織)、ISO(國際標準化組織)等組織制定頒布中醫(yī)藥名詞術語、技術產品、設備服務等相關國際標準,把中醫(yī)藥國際化落到實處。二要加大海外科研合作專項投入,在海外建立科研合作基地,推動中成藥國際注冊和質量標準進入美國和歐盟藥典;推進針灸大科學計劃,開展國際多中心臨床研究,用大數據提供針灸療效的證據,滿足國際化要求。

三、 加強主動引領,優(yōu)先資助一批國家級的重點合作項目。優(yōu)先資助一批中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和服務貿易項目“走出去”,以中醫(yī)針灸獨特的適宜范圍和良好的治療效果,讓患者體驗到療效,讓同行了解到內涵,使中醫(yī)藥“走出去”后能夠站住腳,發(fā)揮項目以點帶面的輻射和引領作用。

四、 利用國際組織,擴大中醫(yī)藥的學術影響力。世中聯和世針聯均是在我國注冊的國際組織,建議大力資助兩個學會開展文化遺產保護、學術交流與合作,尋求中醫(yī)藥在非物質文化遺產保護和非專利文獻清單等知識產權框架外的服務與探索,兌現中醫(yī)針灸申遺時對聯合國教科文組織的承諾,提高中醫(yī)藥的世界認知度和貢獻度。

■全國政協委員,中國科學院水生生物研究所副所長徐旭東:以大科學裝置建設推動原始創(chuàng)新

上世紀80年代以來,我國已運行和在建的大科學裝置達20多個,在國家科技創(chuàng)新體系中具有不可替代的作用。就進一步合理規(guī)劃大科學裝置建設,提升我國基礎前沿科學的原始創(chuàng)新能力,建議:

一、 以大科學裝置建設推動原始創(chuàng)新。當前,我國科學技術水平處于并行和跟跑較多、領跑較少的階段,在大科學裝置建設方面更是以追趕為主。對此,一方面要“補課”,在不同領域有一個相對均衡的發(fā)展,但同時也要敢于發(fā)起新的大科學計劃,設計新的大科學裝置,探索新領域、新理論,提出新概念。

二、 逐步形成大科學裝置的集群效應。隨著大科學裝置增多,還應注意進行優(yōu)化布局,在某些領域形成集群效應,一方面促進學科交叉、降低管理成本,另一方面與大學、研究機構相聯合更好地服務于基礎科學研究目標,提升多學科原始創(chuàng)新能力,形成協同效益和綜合優(yōu)勢。

三、 重視對科研隊伍和管理人才的投入。建設大科學裝置要向國際一流看齊;同樣,對于科研活動的管理方式、以購買力計算的人員收入水平等方面也應當與國際水準具有可參照性。尤其是在幾乎沒有橫向經費提成和技術成果轉化收入的基礎前沿領域,需要有相應的政策,吸引和穩(wěn)定科研隊伍和管理人才。