構(gòu)建集約高效的貨運(yùn)物流服務(wù)體系

持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好發(fā)揮交通運(yùn)輸在物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用也是“十三五”期綜合運(yùn)輸服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)。

推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展。著力構(gòu)建設(shè)施高效銜接、樞紐快速轉(zhuǎn)運(yùn)、信息互聯(lián)共享、裝備標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)、服務(wù)一體對接的多式聯(lián)運(yùn)組織體系，重點(diǎn)發(fā)展以集裝箱、半掛車為標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載單元的多式聯(lián)運(yùn)。

推動(dòng)甩掛運(yùn)輸全面發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)跨區(qū)域甩掛、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、網(wǎng)絡(luò)型甩掛、郵(快)件甩掛、干線運(yùn)輸與城市配送銜接甩掛等主題性模式加快發(fā)展；鼓勵(lì)創(chuàng)新“掛車池”等新興物流服務(wù)，支持發(fā)展長途接駁甩掛運(yùn)輸，鼓勵(lì)發(fā)展掛車租賃、掛車互換等業(yè)務(wù)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展。完善城鄉(xiāng)配送跨部門協(xié)同工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化組織模式；推進(jìn)農(nóng)村物流資源整合與協(xié)同開發(fā)，推廣“多站合一”的農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)發(fā)展模式。

引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，推動(dòng)形成一批技術(shù)水平先進(jìn)、組織集約高效、核心競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)；引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)向上下游延伸服務(wù)，與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、跨界融合，加快向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

鼓勵(lì)專業(yè)物流創(chuàng)新發(fā)展。完善冷鏈運(yùn)輸全程溫控相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，推進(jìn)船舶管理、船舶代理、水路運(yùn)輸代理等傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升郵政收寄投遞、全程時(shí)限、跟蹤查詢等服務(wù)能力。

加快提升綜合運(yùn)輸通道服務(wù)效能

《規(guī)劃》提出，要適應(yīng)國家綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)要求，優(yōu)化通道內(nèi)各種運(yùn)輸方式服務(wù)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式運(yùn)量的合理分擔(dān)。

優(yōu)化通道內(nèi)運(yùn)輸組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)綜合運(yùn)輸大通道內(nèi)鐵路、水運(yùn)能力建設(shè)，優(yōu)化道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的層級(jí)匹配；有序推進(jìn)各種運(yùn)輸方式節(jié)點(diǎn)體系和重點(diǎn)樞紐場站建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系。

創(chuàng)新通道運(yùn)輸組織模式。依托綜合運(yùn)輸通道，發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)等集約高效的運(yùn)輸組織模式；支持發(fā)展“空鐵通”“空巴通”、鐵路貨物快運(yùn)班列等服務(wù)模式；引導(dǎo)民航企業(yè)和郵政快遞企業(yè)發(fā)展全貨機(jī)、支線航空貨運(yùn)，穩(wěn)步推廣貨物空空中轉(zhuǎn)、航空快件中轉(zhuǎn)集拼等業(yè)務(wù)。

構(gòu)建通道聯(lián)運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)。依托阿拉山口、霍爾果斯等陸路口岸，廣泛開展對中亞、歐洲等地的公鐵、鐵水集裝箱多式聯(lián)運(yùn)；依托長江黃金水道，鼓勵(lì)發(fā)展集裝箱、大宗散貨、汽車滾裝及江海中轉(zhuǎn)等多式聯(lián)運(yùn)；依托京津冀、長三角等城市群航空貨運(yùn)樞紐及鐵路集裝箱中心站，完善郵政快遞分撥中心布局，大力發(fā)展空陸聯(lián)運(yùn)，探索發(fā)展鐵路馱背運(yùn)輸。

推進(jìn)通道運(yùn)行協(xié)同管控。推動(dòng)建立跨方式、跨部門、跨區(qū)域的通道運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立通道內(nèi)各運(yùn)輸方式間信息開放共享與互聯(lián)互通機(jī)制，推進(jìn)運(yùn)輸一體化統(tǒng)籌調(diào)度；完善通道內(nèi)交通應(yīng)急處置工作機(jī)制，統(tǒng)籌不同運(yùn)輸方式應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，提高協(xié)同保暢能力。