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網(wǎng)約車該怎樣堅(jiān)守“安全命門”

2016年07月25日 16:46 | 作者:常 武 | 來源:北京青年報(bào)
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日前,一名17歲女孩在微博曝光,她在浙江省東陽市乘坐滴滴快車時(shí)遭司機(jī)性騷擾40分鐘。她用手機(jī)拍照留下了證據(jù),在微信上求助朋友,最后幾名朋友將司機(jī)圍住并報(bào)警,快車司機(jī)楊某被警方處以拘留10天的處罰。滴滴公司作出回應(yīng),稱已對(duì)楊某進(jìn)行罰款并永久封禁,滴滴將給予乘客合理的補(bǔ)償。

近段時(shí)間,一些網(wǎng)約車不斷曝出負(fù)面新聞,且大多與乘客安全受到威脅和侵害有關(guān),加劇了公眾對(duì)網(wǎng)約車服務(wù)安全性的擔(dān)憂。5月2日晚,深圳一名滴滴公司網(wǎng)約車司機(jī)涉嫌搶劫并殺害一名女乘客,涉案司機(jī)潘某是用真實(shí)身份證、駕駛證和行駛證在順風(fēng)車平臺(tái)注冊(cè)并通過審核,案發(fā)當(dāng)晚其車輛牌照系臨時(shí)偽造。4月初,廣州市番禺區(qū)法院一審以強(qiáng)奸罪判處司機(jī)馮某有期徒刑3年3個(gè)月。去年7月21日凌晨,女子阿欣通過滴滴打車軟件打車,馮某駕車通過移動(dòng)電話的滴滴打車軟件接單,途中采取暴力、脅迫手段,對(duì)坐在后座的阿欣實(shí)施強(qiáng)奸并導(dǎo)致其受傷。

一些網(wǎng)約車平臺(tái)亂象不斷,乘客的安全缺乏應(yīng)有的保障,主要緣于對(duì)服務(wù)安全性重視不夠,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。為了與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搶占市場(chǎng),一些網(wǎng)約車公司對(duì)司機(jī)駕齡、素質(zhì)、車況等的要求一降再降,一個(gè)有私家車的普通司機(jī),只要通過網(wǎng)絡(luò)上傳身份證件、駕駛證和車輛相關(guān)材料(行駛證、交強(qiáng)險(xiǎn)保單等),花幾分鐘就能注冊(cè)成為一名專車、順風(fēng)車司機(jī)。有的網(wǎng)約車公司在軟件設(shè)計(jì)上存在漏洞,比如乘客通過約車平臺(tái)不能看到完整的車牌,導(dǎo)致實(shí)際乘坐車輛與之前預(yù)約車輛“貨不對(duì)板”,這些都造成了較大的安全隱患。

目前,網(wǎng)約車市場(chǎng)主要有兩種模式,一種是以滴滴、優(yōu)步等為代表的C2C模式,車輛基本上都來自私家車加盟,司機(jī)大多為自由兼職,無需接受培訓(xùn)、簽訂合同就可注冊(cè)上崗;另一種是B2C模式,車輛主要來自專業(yè)租賃公司,司機(jī)為公司的專職員工,須接受培訓(xùn)、簽訂合同才能上崗運(yùn)營。按照現(xiàn)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,小型、微型非營運(yùn)載客汽車無使用年限限制,小型、微型出租客運(yùn)汽車使用年限為8年,其他小型、微型營運(yùn)載客汽車使用年限為10年。C2C模式中,加入網(wǎng)約車平臺(tái)的私家車基本上都是小、微型機(jī)動(dòng)車,由于沒有登記為營運(yùn)載客汽車,按規(guī)定無使用年限限制;而在B2C模式中,車輛登記為出租客運(yùn)汽車或營運(yùn)載客汽車,有法定的使用年限。不難看出,無論從對(duì)司機(jī)的進(jìn)入門檻和日常監(jiān)管看,還是從對(duì)車輛的管控看,B2C模式網(wǎng)約車服務(wù)的安全性,都要優(yōu)于C2C模式網(wǎng)約車。

去年10月,交通部公布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》并向社會(huì)征求意見。《暫行辦法》征求意見稿對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)和車輛進(jìn)入運(yùn)營規(guī)定了比較嚴(yán)格的條件,要求司機(jī)應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,經(jīng)考核合格取得預(yù)約出租車汽車駕駛員類別的從業(yè)資格證;車輛使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn),需要取得出租汽車類別的《道路運(yùn)輸證》,等等。按照上述規(guī)定,私家車加入網(wǎng)約車運(yùn)營,一是司機(jī)需要獲得網(wǎng)約車服務(wù)從業(yè)資格證,進(jìn)入門檻明顯提高;二是車輛需要變更登記性質(zhì),報(bào)廢年限從“無期限”縮短至8年。

如果實(shí)行上述規(guī)定,網(wǎng)約車C2C模式勢(shì)將受到巨大沖擊,而網(wǎng)約車B2C模式對(duì)司機(jī)和車輛本就有比較嚴(yán)格的審核監(jiān)管,應(yīng)該不會(huì)受到很大的沖擊。《暫行辦法》征求意見稿公布后,最集中的一種批評(píng)意見認(rèn)為,提高對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)和車輛的進(jìn)入門檻,不但有違互聯(lián)網(wǎng)“分享經(jīng)濟(jì)”的原則,而且因?yàn)閷?duì)B2C模式相對(duì)有利、對(duì)C2C模式?jīng)_擊很大,明顯對(duì)C2C模式不公平。

《暫行辦法》征求意見稿公布至今已有9個(gè)多月,此前有報(bào)道說,辦法有望在今年5月正式頒行,最近的報(bào)道稱可能于本月頒行,頒行時(shí)間一再推延,或許表明了決策層和職能部門審慎權(quán)衡、務(wù)求穩(wěn)妥的態(tài)度。筆者相信,正式頒行的《暫行辦法》將保留對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)和車輛規(guī)定的嚴(yán)格條件,至少不會(huì)做根本性改動(dòng)。保留這些嚴(yán)格條件,主要是為提高司機(jī)和車輛進(jìn)入網(wǎng)約車服務(wù)的門檻,加強(qiáng)對(duì)司機(jī)和車輛進(jìn)入運(yùn)營的審核和監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)乘客人身財(cái)產(chǎn)安全和出行安全的保障,最大限度避免司機(jī)侵害乘客之類惡性事件發(fā)生。

保障乘客安全是公共交通不能逾越的一條底線,是網(wǎng)約車服務(wù)必須堅(jiān)守的“命門”。有了這個(gè)最主要的目的,那些批評(píng)《暫行辦法》有違網(wǎng)約車“分享經(jīng)濟(jì)”的意見,那些反對(duì)提高司機(jī)和車輛進(jìn)入門檻的聲音,都顯得很沒有力量了。(常 武)

編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:網(wǎng)約車 保障乘客安全

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