北京城市已經(jīng)進(jìn)入功能重組、有機(jī)更新的發(fā)展階段。要切實(shí)把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為治理大城市病、實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的治本良策。要自覺用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路來統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革

郭金龍

對北京市來講，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)、相一致、相協(xié)調(diào)，更好地實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。我們建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，解決發(fā)展中的難題，也要靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。市委市政府研究制定了進(jìn)一步推進(jìn)我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體實(shí)施方案，總的考慮就是要在“去、治、進(jìn)”上下功夫，瘦身健體，補(bǔ)齊短板，提質(zhì)增效。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署，切實(shí)把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為治理大城市病、實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的治本良策。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)屬性是深化改革，就是要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，打通要素流動(dòng)和配置的通道，提高要素配置的效率，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，促進(jìn)要素流動(dòng)和優(yōu)化配置。

創(chuàng)新創(chuàng)造是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵，也是北京發(fā)展的最大優(yōu)勢。北京要著眼于建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，主動(dòng)服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶、軍民融合創(chuàng)新、京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)等工作，加強(qiáng)科技供給，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)邁進(jìn)“領(lǐng)并跑”的軌道，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。

擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，是北京供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生動(dòng)實(shí)踐。服務(wù)業(yè)是北京的優(yōu)勢所在，也是未來發(fā)展的潛力所在。中央把北京作為全國首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，這是一個(gè)全市域的開放，不是特定區(qū)域的開放，這個(gè)平臺(tái)目前是唯一的。這一項(xiàng)改革對北京的重大意義，認(rèn)識(shí)還要更到位，什么是需要探索、需要?jiǎng)?chuàng)造、需要向上爭取的，都要梳理得清清楚楚。我們要充分認(rèn)識(shí)這個(gè)改革發(fā)展平臺(tái)的重大意義，在改革市場準(zhǔn)入機(jī)制和監(jiān)管模式、建設(shè)配套支撐體系、健全服務(wù)業(yè)促進(jìn)體系等方面，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

要?jiǎng)?chuàng)新補(bǔ)短板的體制機(jī)制。北京城市已經(jīng)進(jìn)入功能重組、有機(jī)更新的發(fā)展階段，要在修補(bǔ)短板、治理難題中，更好傳承歷史文化、保護(hù)自然生態(tài)，提升核心功能和城市發(fā)展品質(zhì)。補(bǔ)短板直接面對的是一系列熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也會(huì)不斷面臨一些新情況和新問題，關(guān)鍵是要深化體制機(jī)制改革，更好地發(fā)揮政府作用和市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)資源合理配置。

要推動(dòng)存量資源優(yōu)化配置的改革突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心，是提高資源配置效率。我們疏解非首都功能、推進(jìn)城市功能重組、促進(jìn)公共服務(wù)均等化，本質(zhì)上都是資源優(yōu)化配置問題，要自覺用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路來統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革。我們落實(shí)“降成本”的任務(wù)，突出集中在降低土地資源的使用成本上，要把稀缺的土地資源盤活、利用好。

——中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍7月17日在北京市2016年上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上說

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