塑膠跑道行業(yè)失序，乃至出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的亂象，板子并不應(yīng)該打在政府簡政放權(quán)、推行市場化改革上。

據(jù)報道，12日，3家塑膠跑道施工企業(yè)負責(zé)人作為代表，到住建部遞交了全國173家企業(yè)的聯(lián)名建議信，希望住建部恢復(fù)塑膠跑道行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。此前的2014年11月，住建部頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，取消了體育場地設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)。

從去年下半年開始，國內(nèi)多地曝出中小學(xué)、幼兒園體育場地塑膠面層“有毒”，此事迅速傳遞到市場層面。前不久，教育部亦要求立即叫停在建和擬建的塑膠跑道繼續(xù)施工。于是，很多塑膠面層生產(chǎn)、鋪裝企業(yè)進入了創(chuàng)立以來最艱難的時期，幾乎停擺。

對此，國內(nèi)塑膠跑道施工企業(yè)有些焦慮，進而尋求政策層面的支持，希望管理部門重設(shè)“門檻”。這并不難理解。或許，在這些企業(yè)眼里，政府就是那根最后的救命稻草。

只是，此舉未免有些錯投門徑，甚至有走回頭路之嫌。

塑膠跑道行業(yè)失序，乃至出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的亂象，板子并不應(yīng)該打在政府簡政放權(quán)、推行市場化改革上。當(dāng)初住建部取消體育場地設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)，意在通過行業(yè)自律實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而做大做強這一行業(yè)。后來之所以在實踐中出現(xiàn)混亂，盡管與放權(quán)有些倉促，市場缺乏必要準(zhǔn)備有一定關(guān)系，但主要原因還是忽略了過程監(jiān)管。

全國塑膠跑道生產(chǎn)企業(yè)在很短時間內(nèi)擴張到近2000家，其中固然有需求驟然放大的因素，卻也折射出這一行業(yè)監(jiān)管缺失、無序競爭的現(xiàn)狀。一方面，市場監(jiān)管部門往往習(xí)慣于“以審代管、以罰代管”，認為“不審批”則“無監(jiān)管”；另一方面，也與市場終端的急功近利有著密切關(guān)聯(lián)。很多學(xué)校及教育主管部門往往無視產(chǎn)品質(zhì)量與學(xué)生身體健康，惟低價是求，必然導(dǎo)致大躍進式的大干快上。

可見，“毒跑道”頻現(xiàn)，并不是簡政放權(quán)的錯，而恰恰是改革不徹底、放管失衡導(dǎo)致的結(jié)果。這也表明，一些地方和部門固有的監(jiān)管體制和監(jiān)管方式，已不適應(yīng)市場及新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求。

據(jù)報道，媒體曝光了“毒跑道”之后，各地迅速展開行動，全面排查可能導(dǎo)致“毒跑道”流入校園的安全隱患，對于違規(guī)生產(chǎn)、施工的企業(yè)，將依法依規(guī)嚴厲懲處。那么，既然現(xiàn)在有辦法監(jiān)管，以前又為何放任自流？說到底，問題的癥結(jié)仍在于有關(guān)部門責(zé)任的棄守。

況且，“毒跑道”問題并非今天才有，早在2003年底，就有專家指出TDI聚氨酯跑道的危害。當(dāng)時雖引起一定重視，但在實踐中并沒有得到很好的解決。如果準(zhǔn)入門檻果真有效的話，那時的門檻還沒有取消，何以沒能管好呢？

李克強總理此前強調(diào)：“煩苛管制必然導(dǎo)致停滯與貧困，簡約治理則帶來繁榮與富裕。”無論如何，簡政放權(quán)改革不能停步，更不能走回頭路。目前的當(dāng)務(wù)之急，是要迅速改進政府監(jiān)管，以市場訴求倒逼改革，以改革釋放市場活力。既要營造公平有序的發(fā)展環(huán)境，更要履行好政府職責(zé)，給民眾一個放心的生活環(huán)境。

□胡印斌（媒體人）