“互聯(lián)網(wǎng)+”只是提升餐飲經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)能力，便利消費(fèi)者訂餐的工具。不能因?yàn)榕狭恕盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的外衣，就對(duì)家庭廚房放任不管。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材近日在談到“家庭廚房外賣”時(shí)表示，家庭廚房沒(méi)有法律界定，不支持這種網(wǎng)絡(luò)訂餐方式。滕佳材稱，現(xiàn)在網(wǎng)上訂餐發(fā)展得特別快，尤其是現(xiàn)在都是年輕人在緊張工作，有這種平臺(tái)方便他們的生活，但網(wǎng)上訂餐存在很大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。他表示，對(duì)于網(wǎng)上家庭廚房，他個(gè)人是不支持的，甚至是反對(duì)的。他說(shuō)，家庭廚房沒(méi)有法律界定，如果經(jīng)營(yíng)行為以后納入國(guó)家法規(guī)，在監(jiān)管的范圍之內(nèi)，可以發(fā)展（7月11日《京華時(shí)報(bào)》）。

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，家庭廚房或私房菜等餐飲服務(wù)異軍突起，并為一些年輕人所青睞。從法無(wú)禁止即可為的角度看，雖然家庭廚房沒(méi)有法律界定并不代表人們不能從事該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但從維護(hù)食品安全說(shuō)，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人不支持家庭廚房也有一定道理。尤其是，不能因?yàn)榇钌狭恕盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的順風(fēng)車，家庭廚房經(jīng)營(yíng)模式就能藉此逃避監(jiān)管。

根據(jù)食品安全法規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)和加工，食品銷售和餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營(yíng)行為的，均應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保食品安全。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的“家庭廚房”顯然不是僅僅為自己家庭成員提供餐飲的私人廚房，而是向不特定公眾提供網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通俗而言，家庭廚房只是將食品加工地點(diǎn)從傳統(tǒng)的臨街商鋪?zhàn)儞Q為家庭作坊，但本質(zhì)上依然是賺取利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)行為。因此，家庭廚房不能因?yàn)楣谏狭恕凹彝ァ边@一特殊名號(hào)就能游離監(jiān)管之外，逃避應(yīng)有的法律責(zé)任。

相對(duì)于借助臨街商鋪從事餐飲服務(wù)的酒店、飯館等傳統(tǒng)餐飲經(jīng)營(yíng)行為，“家庭廚房”藏身社區(qū)，比較隱蔽。以致監(jiān)管的力量不能有效觸及，難以形成全覆蓋式監(jiān)管，這樣的話，就導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中的家庭廚房處于監(jiān)管盲區(qū)。由此，自我標(biāo)榜為安全、綠色、美味、私人訂制的家庭廚房很可能名不副實(shí)甚至野蠻生長(zhǎng)，成為藏污納垢之地。在缺乏外部監(jiān)管制約的情形下，僅靠家庭廚房經(jīng)營(yíng)者的自律帶不來(lái)真正的食品安全。那么，對(duì)于這一新興的餐飲服務(wù)模式，在監(jiān)管力度上理應(yīng)更強(qiáng)，至少應(yīng)該與傳統(tǒng)餐飲服務(wù)一視同仁，而不應(yīng)該有任何疏漏和放縱。

當(dāng)然，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的家庭廚房與網(wǎng)絡(luò)約租車，美食團(tuán)購(gòu)一樣，屬于能夠盤活現(xiàn)有資源的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，應(yīng)該受到善待而非扼殺。而且，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人不支持的表態(tài)不代表其明確反對(duì)家庭廚房。尤其是，根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，將其納入監(jiān)管范圍沒(méi)有任何障礙。那么，對(duì)于家庭廚房就應(yīng)區(qū)別對(duì)待。符合餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的家庭廚房，應(yīng)要求并引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者辦理相關(guān)手續(xù)，法律并未禁止將家庭作坊作為餐飲加工生產(chǎn)地點(diǎn)，只要其他條件符合要求，就應(yīng)準(zhǔn)許其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)家庭廚房。而對(duì)于從業(yè)人員、生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境條件等達(dá)不到要求的，就要予以制止和取締。

“互聯(lián)網(wǎng)+”只是提升餐飲經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)能力，便利消費(fèi)者訂餐的工具。不能因?yàn)榕狭恕盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的外衣，就對(duì)家庭廚房放任不管。只有本著對(duì)食品安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，在激發(fā)創(chuàng)新活力的基礎(chǔ)上對(duì)家庭廚房進(jìn)行契合互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的監(jiān)管，方能去偽存真，讓真正安全、美味的家庭廚房走得更遠(yuǎn)。（史洪舉）