據(jù)羊城晚報(bào)消息，日前，深圳交警召開(kāi)發(fā)布會(huì)，發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+交管業(yè)務(wù)再升級(jí)”行業(yè)解決方案。其中提到，深圳有望實(shí)施電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記制度，公共交通不發(fā)達(dá)區(qū)域可上路行駛，前提是車(chē)主要購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，并佩戴安全帽，經(jīng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)合格后方可上路。該方案最終是否實(shí)施，要等候省的電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記管理規(guī)定正式實(shí)施后，再按照省的注冊(cè)登記要求進(jìn)行。

目前無(wú)法確切知道電動(dòng)自行車(chē)只能在“公共交通不發(fā)達(dá)區(qū)域可上路行駛”的規(guī)定是省里統(tǒng)一規(guī)定還是深圳的自行決定，但這都不影響其是對(duì)電動(dòng)自行車(chē)路權(quán)的歧視和部分剝奪的事實(shí)。

無(wú)論機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)，還是行人，在公共道路上，都應(yīng)該各有其道，“各行其是”，公共道路不應(yīng)該只是機(jī)動(dòng)車(chē)的天下。但是這些年來(lái)，因?yàn)槠?chē)的迅速普及，無(wú)論是城市或鄉(xiāng)村，交通都發(fā)生了巨大變化，馬路越修越好，越修越多。但卻也因此，有的城市非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道屢屢被侵占、被縮水。在路權(quán)的公平分配上，非機(jī)動(dòng)車(chē)道一直處于弱勢(shì)和不利境地。

這個(gè)不利的處境也包括一直對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行時(shí)速、載重、自重、裝備等的嚴(yán)格限制，而且這些限制條件，并不因社會(huì)的變化而變化。比如現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)十分活躍，使得很多O2O業(yè)務(wù)暴增，如送餐、快遞等，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)需求也隨之大增。倘若缺少這一塊運(yùn)輸服務(wù)，或是其運(yùn)轉(zhuǎn)不順，勢(shì)必影響互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，電動(dòng)自行車(chē)作為運(yùn)輸工具有存在的合理性，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)等監(jiān)管，不能只看到其亂象，還應(yīng)有更大的格局、視野與眼光。

可惜的是，現(xiàn)實(shí)中一些地方還進(jìn)行嚴(yán)厲的“禁摩限電”行動(dòng)，不少城市的電動(dòng)自行車(chē)或是三輪摩托車(chē)早已被取締，零星的電動(dòng)自行車(chē)只能與交警玩貓與老鼠的游戲?？爝f等特殊專用電動(dòng)三輪車(chē)的技術(shù)要求幾經(jīng)討論，也沒(méi)有較大程度的放開(kāi)。

現(xiàn)在，我們終于欣喜地看到，廣東省的電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記管理規(guī)定將要正式實(shí)施，深圳這個(gè)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)痛下殺手的城市，也將給電動(dòng)自行車(chē)一線生機(jī)，歸還其路權(quán)。這是一個(gè)進(jìn)步。

但電動(dòng)自行車(chē)的路權(quán)不能只是包括公共交通不發(fā)達(dá)區(qū)域，也應(yīng)包括公共交通發(fā)達(dá)區(qū)域。既然電動(dòng)自行車(chē)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)登記，車(chē)主也按要求購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，佩戴安全帽，并經(jīng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)合格，就應(yīng)允許其在所有區(qū)域行駛，不管是公共交通發(fā)達(dá)的還是不發(fā)達(dá)的。難道只有在深圳郊區(qū)才能騎電動(dòng)車(chē)？

更何況，如果將“公共交通不發(fā)達(dá)區(qū)域可上路行駛”作為電動(dòng)自行車(chē)上路的條件，那何謂“公共交通不發(fā)達(dá)區(qū)域”，誰(shuí)來(lái)界定“公共交通不發(fā)達(dá)區(qū)域”呢？有此一條“最終解釋權(quán)”的模糊規(guī)定，不僅容易引發(fā)執(zhí)行上的混亂，甚至架空電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記管理規(guī)定，而且還可能給執(zhí)法者尋租空間，滋生腐敗。

總之，建議深圳市還是將這一條規(guī)定拿掉為好，如此于情于理才能說(shuō)得過(guò)去。

□廖保平（媒體人）