該事件也多少暴露出當?shù)胤ㄖ尾徽玫默F(xiàn)實，從側面反映出有關領導法治思維的嚴重不足，事件不能爛尾，處理不能手軟，顯然，有人需要為此擔責。

由商戶集資建設起來的市場，一夜之間被夷為平地，原址開發(fā)的高檔小區(qū)已經(jīng)有人入住。河南省濮陽市中原市場及勞動市場的多位業(yè)主認為濮陽市政府拆遷違法，于2014年將其告上法庭，濮陽市政府在三宗訴訟中均被判敗訴。其中一份判決書生效至今近一年，濮陽市政府“既不上訴，又不承擔責任改正錯誤，法院判決似乎成了一張張法律白條”。而濮陽市政府在其強拆過程中的種種違法行為，被律師批為“行政違法大全”。

依法治國背景下，城市發(fā)展的任何舉措都須依法而為，尤其是涉及公民生存發(fā)展的拆遷行為更須如此。而從報道看，為了實現(xiàn)拆遷，當?shù)卣诹㈨?、拆遷方案形成、拆遷實施、拆遷補償?shù)戎T多環(huán)節(jié)涉及多重違法，違法亂作為、不作為可謂貫徹了拆遷全過程。

2011年，國務院出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》，重申了征收國有土地上的房屋必須“為了公共利益的需要”。若非出于“公共利益”，則只能通過民事協(xié)商方式溝通解決，各方均不能采取任何強制措施。

可是，對于本次拆遷立項，當?shù)卣粌H沒有根據(jù)相關規(guī)定提交省國土資源廳審查，也未依法納入國民經(jīng)濟計劃和專項規(guī)劃，還打著“公共利益”的旗號，號稱“為了維護市場安全和人民群眾的利益”，而土地最終卻被開發(fā)商低價買走，用于建設高檔小區(qū)的商業(yè)用途。

《條例》將征收和拆遷進行了嚴格權力分離，即便征收符合“公共利益”，政府也只能作出強征決定，須申請法院進行強制執(zhí)行，政府無權直接實施拆遷。該制度初衷正在于通過不同屬性之間的權力制約，來充分保障被征收者的合法權利。

或許是不屑于繁瑣的法律程序，或許是根本不把法律當回事，當?shù)卣孕袑嵤┝瞬疬w。細節(jié)上，當?shù)卣€存在多處違法，如在強拆后才做出了征收決定;制定征收補償方案與補償決定程序不合法等。

須注意，該事件發(fā)生在2012年，當?shù)胤ㄔ簠s遲遲不予受理，這其中是否存在權力干預司法，值得追問。更嚴重的是，2014年河南省實行“民告官”行政訴訟異地受理制度，異地法院判處當?shù)卣當≡V，“撤銷政府的征收補償決定，重新作出行政行為”，當?shù)卣畢s視判決如無物，儼然成了“老賴”。

業(yè)主們只得再次提起訴訟，要求法院判決政府“依法啟動補償安置程序”，被法院駁回。實際上，法院已就相同訴訟請求做出過判決，商戶們可以直接向法院申請強制執(zhí)行。法院應依法督促濮陽政府積極履行法定義務，若是政府拖延執(zhí)行，則可以采取罰款、對行政首長進行司法拘留等措施。

其實，該事件也多少暴露出當?shù)胤ㄖ尾徽玫默F(xiàn)實，從側面反映出有關領導法治思維的嚴重不足，事件不能爛尾，處理不能手軟，顯然，有人需要為此擔責。（舒 戰(zhàn)）