此番全國(guó)總工會(huì)公布新的基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法,充分考慮到了一些基層的復(fù)雜情況,既有人性化的倡導(dǎo),也有清晰的邊界,相信會(huì)是廣大基層職工的福音。

又到年終歲尾,全國(guó)總工會(huì)日前制定《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,就工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于職工的各項(xiàng)開(kāi)支做了全面、細(xì)致的規(guī)定。規(guī)定要求,逢年過(guò)節(jié)基層工會(huì)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品,職工生日可以發(fā)放生日蛋糕或蛋糕券,職工婚喪嫁娶等可以給予一定金額的慰問(wèn)金,職工退休離崗可以發(fā)放一定金額的紀(jì)念品。

一連串的“可以”,體現(xiàn)出工會(huì)組織對(duì)職工正常福利獲得的關(guān)注。這里面,既有以前就有的節(jié)日慰問(wèn)品、生日蛋糕等“常規(guī)項(xiàng)目”,也有婚喪嫁娶慰問(wèn)金、退休離崗紀(jì)念品等新增項(xiàng)目。

近年來(lái),每到逢年過(guò)節(jié),就有一些基層教師、公務(wù)員、醫(yī)生或其他單位職工認(rèn)為,單位現(xiàn)在太“扣門(mén)”,端午的粽子、咸鴨蛋,中秋的幾塊豆沙月餅,還有過(guò)年時(shí)的一點(diǎn)炒貨和零食都不發(fā)了,以往曾經(jīng)有過(guò)的生日蛋糕也沒(méi)有了,以至于許多節(jié)日都變得“光禿禿”的,一點(diǎn)熱乎氣也沒(méi)有。

對(duì)于這種不加甄別、“一刀切”砍掉職工福利的做法,不少基層職工表示不理解:因?yàn)樵S多就是正常的合理福利。

年節(jié)的一點(diǎn)慰問(wèn)品,固然可以換算成一定的金額,多少也是一筆開(kāi)支。但是要知道,這些開(kāi)支都在正常范圍之內(nèi),與浪費(fèi)、腐敗無(wú)關(guān),也并非“不正之風(fēng)”。基層單位以工會(huì)為單位,利用工會(huì)經(jīng)費(fèi)為大家發(fā)一點(diǎn)小福利,無(wú)非是活躍一下氣氛、增加一點(diǎn)組織的黏度,熱鬧熱鬧而已。只要不涉及高額、變相發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助,當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題,大可不必大動(dòng)干戈。

此前,中辦、國(guó)辦發(fā)布通知明確指出,保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。而中紀(jì)委的機(jī)關(guān)報(bào)也曾經(jīng)發(fā)文認(rèn)為,一些單位拿掉應(yīng)有職工福利絕非反腐。

當(dāng)然也得承認(rèn),現(xiàn)實(shí)中確有一些人以福利之名謀私利之實(shí),但這需從資金管理、使用、審計(jì)方面去著手限制和約束,不宜將問(wèn)題簡(jiǎn)單化,把本就微薄的職工正常福利也砍掉。反福利腐敗,是應(yīng)該且必須的,但這并不等于取消職工福利。這樣的“一刀切”做法,會(huì)傷害一線(xiàn)職工的感情,也會(huì)影響民眾對(duì)國(guó)家政策的理解,甚至可能也會(huì)轉(zhuǎn)移話(huà)題焦點(diǎn),從而放過(guò)真正需要引起注意的濫發(fā)獎(jiǎng)金與津貼的現(xiàn)象。

事實(shí)上,早在2014年7月,全國(guó)總工會(huì)就下發(fā)過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》,根據(jù)規(guī)定,基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)可以向全體員工發(fā)放少量節(jié)日慰問(wèn)品。2015年1月,全總又下發(fā)“補(bǔ)充通知”,詳解了“年節(jié)”為元旦、春節(jié)等7個(gè)節(jié)日,“節(jié)日慰問(wèn)品”為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等,并將“少量”確定權(quán)交由省級(jí)工會(huì)等。

按說(shuō),這些規(guī)定已清晰地界定了正常福利的標(biāo)準(zhǔn)與范圍,只要在發(fā)放中做到公開(kāi)透明、恪守邊界,并無(wú)問(wèn)題。說(shuō)到底,基層職工的正常福利也是需要保障的。

此番全國(guó)總工會(huì)公布新的基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法,其實(shí)不僅明確了“四個(gè)可以”,也列出了“八個(gè)不準(zhǔn)”,諸如不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮;不準(zhǔn)濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼;不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵?lè)和健身活動(dòng)等等。應(yīng)該說(shuō),這是充分考慮到了一些基層的復(fù)雜情況,既有人性化的倡導(dǎo),也有清晰的邊界,相信會(huì)是廣大基層職工的福音。

積極推進(jìn)普通職工特別是一線(xiàn)職工的正常福利,是工會(huì)組織的責(zé)任。我們當(dāng)然反對(duì)隱形福利、濫發(fā)福利,但若一些基層單位隨意褫奪職工的正常福利,也是從一個(gè)極端走向了另一個(gè)極端,并不可取。