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客觀看待中國市場經(jīng)濟地位問題

2016年06月15日 10:59 | 作者:南方日報評論員 | 來源:南方日報
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6月13日,國家主席習(xí)近平在北京會見德國總理默克爾時指出,希望德國及歐盟客觀看待競合關(guān)系,妥善解決中歐貿(mào)易糾紛,如期履行《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條義務(wù),促進中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。

經(jīng)過建交40多年來的共同努力,中德關(guān)系和中歐關(guān)系已經(jīng)進入十分成熟的發(fā)展階段。不過,在合作過程中也存在分歧和摩擦。是否承認中國市場經(jīng)濟地位、是否如期履行第15條義務(wù),就是德國乃至歐洲輿論最近熱議的話題。根據(jù)第15條規(guī)定,世貿(mào)組織成員應(yīng)于2016年12月11日終止在對華反傾銷調(diào)查中使用“替代國”做法。這是所有世貿(mào)組織成員應(yīng)履行的條約義務(wù)。但是,一些歐洲人士卻聲稱,中國沒有滿足歐盟判定市場經(jīng)濟地位的標準,因而要求歐盟繼續(xù)使用這種做法。這是一種極其狹隘片面的看法,不僅在事實面前站不住腳,而且不符合中歐共同利益。

關(guān)于中國市場經(jīng)濟地位問題,自加入世貿(mào)組織以來,中國在簡政放權(quán)、構(gòu)建市場機制、完善市場法制等方面的成績舉世公認。如今,中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國以及130多個國家的最大貿(mào)易伙伴。中國在推進市場化方面的努力,也得到了越來越多的國家和地區(qū)的認可。全球已有80多個經(jīng)濟體承認了中國的市場經(jīng)濟地位,占世貿(mào)組織成員一半以上,其中不乏新西蘭、瑞士、澳大利亞等發(fā)達經(jīng)濟體。一些發(fā)達國家如加拿大,甚至修訂反傾銷法,取消了對中國非市場經(jīng)濟地位的限期。對于這些有目共睹的事實,我們不希望有人繼續(xù)“選擇性失明”,更不愿看到有人開歷史倒車?!帮L(fēng)物長宜放眼量?!笨陀^看待中國改革發(fā)展,尊重世貿(mào)組織規(guī)則,及時給予中國企業(yè)市場經(jīng)濟地位,才是正確之道。

關(guān)于如期履行第15條義務(wù)問題,這與是否承認中國市場經(jīng)濟地位是兩碼事,不取決于任何成員的國內(nèi)標準,更不能人為將兩者混為一談,甚至彼此掛鉤。實際上,世貿(mào)組織規(guī)則中并沒有所謂“市場經(jīng)濟地位”的概念,其僅存在于部分成員的國內(nèi)法中,而歐盟所謂判定標準的科學(xué)性和公正性也是存疑的,更不能作為是否履行國際條約義務(wù)的依據(jù)。換句話說,無論是否給予中國市場經(jīng)濟地位,歐盟作為世貿(mào)組織成員,都有如期履行第15條的法律義務(wù),而且是無法回避和推卸的義務(wù)。2015年,歐盟已連續(xù)11年成為中國第一大貿(mào)易伙伴,中國則連續(xù)12年成為歐盟第二大貿(mào)易伙伴。“合則強,孤則弱?!睔W盟切莫以自己單邊的判斷標準為借口,拒絕履行國際條約義務(wù),延續(xù)“替代國”做法,變相搞貿(mào)易保護主義。

德國作為歐洲經(jīng)濟的“發(fā)動機”和“穩(wěn)定錨”,在歐盟事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。近年來,中德合作一直領(lǐng)跑中歐合作。此次是默克爾自2005年出任德國總理以來第九次訪華。如此高密度的訪華,在西方國家領(lǐng)導(dǎo)人中甚為罕見,這也反映出中德關(guān)系發(fā)展的深度和廣度。在高起點上深入推進中德合作,正如習(xí)近平主席所言,需要雙方攜手前行,把好方向,拉緊互信紐帶,把握合作主流,相向而行,照顧彼此核心利益和關(guān)切,登高望遠,拓寬合作視野。在發(fā)展中歐關(guān)系,特別是在如期履行第15條義務(wù)問題上,德國應(yīng)該也能夠起到關(guān)鍵作用,為中歐貿(mào)易投資進一步自由化、便利化,實現(xiàn)更高水平互利共贏創(chuàng)造積極條件。讓人欣慰的是,默克爾已經(jīng)明確表示:“德方重視履行中國加入世貿(mào)組織議定書第15條義務(wù)?!?/p>

“人而無信,不知其可也。”維護國際貿(mào)易體系的嚴肅性是世貿(mào)組織所有成員的共同責(zé)任。習(xí)近平主席和默克爾總理的會見,再次為中德關(guān)系和中歐關(guān)系發(fā)展注入了動力。我們希望,有關(guān)各方能著眼中歐合作大局和長遠發(fā)展,承認中國市場經(jīng)濟地位、結(jié)束對華反傾銷的“替代國”做法,推動中歐務(wù)實合作在穩(wěn)定發(fā)展的道路上不斷前進。(南方日報評論員)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:中國市場 經(jīng)濟地位

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