“為人民群眾提供比較充裕的公共產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，讓老百姓過上好日子，是政府的重要職責(zé)?！?在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上的講話上，李克強(qiáng)總理說出了這樣一段語重心長的話語。

就在5月19日，由中山大學(xué)、廣州國際城市創(chuàng)新研究中心和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《城市政府能力藍(lán)皮書（2016）》發(fā)布會在廣州召開。這次公布的城市公共服務(wù)能力總排名靠前的包括杭州、深圳等城市。這只是人民群眾利用權(quán)威第三方對政府所提供的公共服務(wù)進(jìn)行測評和比較的冰山一角。由此可見，政府對服務(wù)供給的能力，已經(jīng)成了中國城市治理轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)準(zhǔn)，且民眾會主動與之進(jìn)行互動。本屆中央政府，也正是用“放管服”來做抓手，優(yōu)化政府服務(wù)，著力提高公共服務(wù)供給效率和政務(wù)服務(wù)效率。

簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，很重要的一個出發(fā)點(diǎn)，就是要轉(zhuǎn)變政府職能，要從人民群眾需要出發(fā)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題。在市場管理中，要讓自己“小”起來；而在服務(wù)水平上，卻要刷出自己的“存在感”。就當(dāng)前情況來看，政府利用“放管服”來牽住優(yōu)化服務(wù)的牛鼻子，需要因勢利導(dǎo)，找準(zhǔn)關(guān)鍵的切入點(diǎn)，而非撒胡椒面。在此次全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上的講話上，李克強(qiáng)總理就分出三個篇幅來精確闡述，分別是著力提高“雙創(chuàng)”服務(wù)效率、著力提升公共服務(wù)供給效率、著力提高政務(wù)服務(wù)效率。

著力提高“雙創(chuàng)”服務(wù)效率，是繼續(xù)深挖“雙創(chuàng)”的引擎之力。由“雙創(chuàng)”帶來的市場主體，是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，也起到促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵作用。正是因?yàn)橛兄绱烁叩慕?jīng)濟(jì)權(quán)重，政府才更要用“放管服”來為“雙創(chuàng)”的火添把柴。因?yàn)槭恰靶『刹怕都饧饨恰?，所以?dǎo)致“雙創(chuàng)”對于政府的服務(wù)屬性最為敏感。這個時(shí)候，政府部門在結(jié)合權(quán)力清以及規(guī)范行政審批等“放管服”工作確實(shí)到位，就更有“扶上馬、走一程”的功效。

著力提升公共服務(wù)供給效率，就是要足額地讓群眾收獲改革的“獲得感”。市場將起到資源配置的決定性作用，但在某些地方，因?yàn)榇嬖谥鹊美?，讓一些服?wù)領(lǐng)域的資源被行政握得緊緊的。在這點(diǎn)，就正如李克強(qiáng)總理所言，要放開服務(wù)業(yè)市場，大力發(fā)展民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)，多渠道提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。對于公共服務(wù)，當(dāng)用“放管服”進(jìn)行有力支撐，在提高公共服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，更放開了經(jīng)濟(jì)的另一池春水。不僅民眾“獲得感”滿滿，提供服務(wù)的企業(yè)更是“參與感”十足。

著力提高政務(wù)服務(wù)效率，是則用“放管服”來打造服務(wù)型政府的基本功。現(xiàn)在，民眾參與社會管理的積極性普遍高漲。在這種語境下，政府不能用倒閉之勢來跟著大眾需求走，而是應(yīng)當(dāng)“潮流追我”，來主動用“放管服”來完成自我修行。在這點(diǎn)上，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的潛能。利用線上功能完成線下任務(wù)，把時(shí)間壓縮，留給更需要的地方。群眾足不出戶就能辦好事，這種愿景，還需要用“放管服”的改革功力來盡快使其成為現(xiàn)實(shí)。（皮 波）