美越關(guān)系的發(fā)展讓越南多一重安全保障，進(jìn)一步確立其在經(jīng)濟(jì)上塔中國(guó)便車(chē)，在安全上傍美國(guó)大腿的外交模式。

奧巴馬在任內(nèi)對(duì)越南的首次訪問(wèn)中宣布全面解除對(duì)越南的武器禁運(yùn)，這是自2014年美國(guó)部分解除對(duì)越武器禁運(yùn)后雙邊關(guān)系的又一大進(jìn)展。奧巴馬稱(chēng)此舉只是消除冷戰(zhàn)的遺產(chǎn)。他還“此地?zé)o銀三百兩”一樣地承諾，解除武器禁運(yùn)不針對(duì)中國(guó)。但明眼人都能看出來(lái)，美越關(guān)系是有戰(zhàn)略性和針對(duì)性的，這一特質(zhì)也框定了美越關(guān)系的限度。

美國(guó)全面解除對(duì)越武器禁運(yùn)，并不會(huì)獲得重新進(jìn)駐金蘭灣的機(jī)會(huì)。自美國(guó)防長(zhǎng)帕內(nèi)塔首度訪問(wèn)金蘭灣以來(lái)，美國(guó)海空軍進(jìn)駐金蘭灣的說(shuō)法就不斷傳出。金蘭灣如同一個(gè)頗有吸引力的誘餌一樣，吸引著美國(guó)、俄羅斯等大國(guó)，但誘餌終歸是誘餌，是越南“調(diào)度”大國(guó)的籌碼和手段。

如同金蘭灣一樣，武器禁運(yùn)的問(wèn)題不僅僅是軍事領(lǐng)域的合作，更多的是表達(dá)美越政治互信的形式。1984年美國(guó)正式出臺(tái)法令以越南糟糕的人權(quán)狀況為由對(duì)越南進(jìn)行武器禁運(yùn)，1995年兩國(guó)關(guān)系正常化之后，武器禁運(yùn)也沒(méi)有消除，過(guò)了二十多年，昔日的死對(duì)頭才在軍事領(lǐng)域進(jìn)行合作。一個(gè)重要原因就是中國(guó)的崛起，尤其是南海局勢(shì)變化，重返亞太的美國(guó)與保住南海利益的越南有了共同利益，就是制衡中國(guó)。

當(dāng)然，美國(guó)解除武器禁運(yùn)，并不意味著越南會(huì)大規(guī)模進(jìn)口美國(guó)武器，也未必說(shuō)兩國(guó)會(huì)形成軍事同盟。毋寧說(shuō)，這是美國(guó)對(duì)越南的安撫。在奧巴馬訪越前，美國(guó)公布了越南在南海地區(qū)填海造島的照片，就是對(duì)越南的敲打。五角大樓與國(guó)務(wù)院的對(duì)越政策還是存在溫差的，奧巴馬的越南之行也是兩者間的一種平衡。

某種程度上，解除武器禁運(yùn)，是為了消除越南對(duì)于美國(guó)會(huì)“顛覆”越政權(quán)的憂慮。武器禁運(yùn)之所以被奧巴馬認(rèn)為是冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，就在于它代表著意識(shí)形態(tài)的區(qū)隔。由此觀之，訪問(wèn)越南也是奧巴馬外交遺產(chǎn)的重要方面，也許后世可以將奧巴馬視為冷戰(zhàn)遺產(chǎn)的“清道夫”。然而，美越關(guān)系的發(fā)展無(wú)疑只在東亞重新制造對(duì)立狀態(tài)，“和平主義”總統(tǒng)不僅在結(jié)束冷戰(zhàn)，也在制造新的紛爭(zhēng)。

于越南而言，美越關(guān)系的發(fā)展不外乎讓越南多一重安全保障，進(jìn)一步確立在經(jīng)濟(jì)上搭中國(guó)便車(chē)，在安全上傍美國(guó)大腿的外交模式，這也是東亞諸多國(guó)家對(duì)外政策基本模式。越南在經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)的依存度比較大，即便加入TPP也不能改變中越地緣經(jīng)濟(jì)的依存性。兩國(guó)的政治制度相似，除國(guó)家外交之外，兩黨之間的交往也是管控危機(jī)，穩(wěn)定外交關(guān)系的重要杠桿。

亨利·基辛格對(duì)越南也是深有研究，他認(rèn)為，越南不會(huì)成為大國(guó)的棋子。處于大國(guó)政治夾縫中的國(guó)家，極可能會(huì)四兩撥千斤，左右逢源，越南便是這樣的高手。越南進(jìn)口的武器主要來(lái)自于俄羅斯，同時(shí)又加強(qiáng)與印度的防務(wù)合作，現(xiàn)在美國(guó)解除了武器禁運(yùn)，越南當(dāng)然也多了一種選擇。即便不進(jìn)口美國(guó)的武器裝備，也可以此來(lái)“砍價(jià)”。另外，越南的武器系統(tǒng)主要來(lái)自俄羅斯，俄羅斯的加油機(jī)可以在越南停駐，美越關(guān)系的發(fā)展不會(huì)改變?cè)侥吓c俄羅斯的防務(wù)合作。

與其綁定美國(guó)，不如在大國(guó)博弈之間獲得更多的籌碼，而美國(guó)也需要越南成為制衡中國(guó)的前沿和屏障。當(dāng)然，同床異夢(mèng)的伙伴也是伙伴。

□孫興杰（學(xué)者）