對(duì)于美國來說，與打擊ISIS行動(dòng)相比，把確保阿巴迪政權(quán)的穩(wěn)定作為戰(zhàn)略目標(biāo)，更現(xiàn)實(shí)，也更重要。但阿巴迪政府有必要用軍事上的“節(jié)節(jié)勝利”來顯示力量、提振士氣、累積績效。

日前，伊拉克總理阿巴迪宣布，政府軍將展開全面軍事行動(dòng)，爭取從“伊斯蘭國”（ISIS）手中奪回西部重鎮(zhèn)費(fèi)盧杰的控制權(quán)。目前，ISIS仍控制著伊北部及西部多處地區(qū)。半年前，政府軍剛剛攻下了安瓦爾省首府拉馬迪，費(fèi)盧杰則是該地與首都巴格達(dá)之間的戰(zhàn)略要地，如果此戰(zhàn)成功，政府軍穩(wěn)定西線局勢、北向攻擊ISIS大本營摩蘇爾的行動(dòng)將指日可待。

當(dāng)下，奪取費(fèi)盧杰的價(jià)值并不單單在軍事方面。某種意義上講，它也是從政治上挽救伊拉克阿巴迪政府的一劑強(qiáng)心劑。

自2014年8月以來，阿巴迪執(zhí)政已近兩年。這位在英國獲得博士學(xué)位、并曾長期流亡海外的什葉派總理，一直被視為西方民主文化與伊拉克本土政治深度融合的代表性人物。他的執(zhí)政，改變了過去幾位總理主要依靠什葉派民眾選票上臺(tái)、也不得不“偏袒”本教派利益的痼疾，注重平衡、善于妥協(xié)。該政府與美國等西方國家的關(guān)系，也維持得相對(duì)親密且平穩(wěn)。

但在衡量政府合法性的主要標(biāo)準(zhǔn)——政績問題上，阿巴迪政府一直表現(xiàn)平平。伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束已十余年，該國經(jīng)濟(jì)的90%卻依然依賴石油出口，國際原油價(jià)格的低迷、打擊ISIS的高昂投入，讓重建進(jìn)程一直難有起色。為了彌補(bǔ)虧空，伊拉克的石油出口量已增至歷史性高位，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇短期內(nèi)仍是一件遙不可及的事情。

今年以來，阿巴迪試圖廢除政治配額體制、由技術(shù)官僚擔(dān)任部長，觸動(dòng)了一些政黨和政治派系的利益，在議會(huì)中遭到了抵制。對(duì)此，可能從改革中獲益的什葉派穆斯林舉行了大規(guī)模的抗議活動(dòng)。上月末，示威者曾一度越過巴格達(dá)市“綠區(qū)”的防爆墻，進(jìn)入議會(huì)大廈，要求議員們改變立場，全市一度進(jìn)入緊急狀態(tài)。就目前的形勢看，因政治“升級(jí)”、公共權(quán)力的重新整合所觸發(fā)的利益矛盾和社會(huì)動(dòng)蕩，很難一下子平復(fù)下來。

這樣一種背景下，阿巴迪政府有必要用軍事上的“節(jié)節(jié)勝利”來顯示力量、提振士氣、累積績效。

對(duì)于伊拉克國內(nèi)局勢的變化，美國雖然仍不愿多投入，但關(guān)注關(guān)心卻一點(diǎn)未減。實(shí)際上，對(duì)于美國來說，與打擊ISIS行動(dòng)相比，把確保阿巴迪政權(quán)的穩(wěn)定作為戰(zhàn)略目標(biāo)，更現(xiàn)實(shí)，也更重要。有一位親西方的總理在臺(tái)上，是美國及其他西方國家與伊拉克保持戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基石。

費(fèi)盧杰坐落于巴格達(dá)西北部著名的遜尼派“三角地帶”，伊拉克戰(zhàn)爭以來一直是反對(duì)美國聯(lián)軍入侵和什葉派當(dāng)局統(tǒng)治的核心區(qū)域。擊退ISIS、從軍事上取得對(duì)該地的控制權(quán)不易，安撫民心、消除該地極端勢力再次泛起的土壤更難。

□史澤華（北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授）