（三）認(rèn)真解決“全面從嚴(yán)治黨不力，履行‘兩個(gè)責(zé)任’不到位”問題。

　　１．針對(duì)履行主體責(zé)任不到位，全面從嚴(yán)治黨失之于軟問題，從以下方面進(jìn)行整改：

　　一是明確全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任。在《中共國家統(tǒng)計(jì)局黨組貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見》中規(guī)定，黨組書記要帶頭履行管黨治黨主體責(zé)任，當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人；黨組成員要在自己分管領(lǐng)域內(nèi)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任；將局各司級(jí)單位和各級(jí)調(diào)查隊(duì)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況列入局黨組檢查評(píng)議和巡視重要內(nèi)容。按照全面從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合黨的紀(jì)檢體制改革要求和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。

　　二是強(qiáng)化局各司級(jí)單位和調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體責(zé)任。推動(dòng)局各司級(jí)單位和各級(jí)調(diào)查隊(duì)黨組織切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)、統(tǒng)籌、教育、監(jiān)督和行政管理責(zé)任；局黨建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室承擔(dān)系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的協(xié)調(diào)、推進(jìn)、教育、監(jiān)督和引領(lǐng)責(zé)任。

　　三是完善統(tǒng)計(jì)法治工作制度。印發(fā)《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治工作的通知》，從加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)立法、深化統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育、嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、加強(qiáng)法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，提出２７項(xiàng)具體措施，全面提高統(tǒng)計(jì)法治工作水平。

　　２．針對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不到位，主動(dòng)監(jiān)督不夠，執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)，有的紀(jì)檢干部對(duì)不正之風(fēng)和違紀(jì)現(xiàn)象視而不見等問題，從以下方面進(jìn)行整改：

　　一是主動(dòng)接受中央紀(jì)委駐發(fā)展改革委紀(jì)檢組監(jiān)督。局黨組主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)與中央紀(jì)委駐發(fā)展改革委紀(jì)檢組溝通情況。所有重要會(huì)議均及時(shí)請(qǐng)其派員參加。

　　二是進(jìn)一步明確監(jiān)督責(zé)任。明確局黨組從嚴(yán)管理黨員干部，監(jiān)督各司級(jí)單位和調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)各級(jí)黨組織嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩的責(zé)任；機(jī)關(guān)紀(jì)委和各調(diào)查隊(duì)紀(jì)檢組履行全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)任。在切實(shí)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)紀(jì)檢組長定期向上級(jí)黨組履職匯報(bào)制度、建立上級(jí)黨組對(duì)下級(jí)黨組紀(jì)檢組組長履職約談和監(jiān)督檢查機(jī)制。印發(fā)執(zhí)行《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于原紀(jì)檢監(jiān)察局有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)劃轉(zhuǎn)調(diào)整的通知》，明確執(zhí)紀(jì)問責(zé)具體工作。

　　三是嚴(yán)肅追究履責(zé)不到位的責(zé)任人。對(duì)２個(gè)調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分，并在全系統(tǒng)通報(bào)。嚴(yán)肅追究了２個(gè)局直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位的責(zé)任。

　　（四）堅(jiān)決整改選人用人方面的問題。

　　１．針對(duì)用人導(dǎo)向有偏差，執(zhí)行干部選拔任用制度有時(shí)不夠規(guī)范，制定提高干部職級(jí)待遇“土政策”等問題，從以下方面進(jìn)行整改：

　　一是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則和干部選拔任用規(guī)定，把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作規(guī)程》。印發(fā)《國家統(tǒng)計(jì)局人才發(fā)展規(guī)劃２０１６年工作要點(diǎn)》，對(duì)堅(jiān)持黨管人才原則，營造良好人才發(fā)展氛圍，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高層次人才體系建設(shè)等方面作出全面部署。

　　二是已停止提高干部職級(jí)待遇方面的不規(guī)范做法。重申并嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于退休方面的有關(guān)規(guī)定。國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)也已按局黨組要求停止不規(guī)范做法。

　　三是組織調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)開展自查自糾。各調(diào)查總隊(duì)黨組按照統(tǒng)一要求，就是否認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，是否存在“任人唯親、跑風(fēng)漏氣、違規(guī)提拔干部等不正之風(fēng)”，是否存在“三超兩亂”情況開展自查自糾。２０個(gè)調(diào)查總隊(duì)已完成超職數(shù)配備干部的消化任務(wù)，其余１２個(gè)調(diào)查總隊(duì)正在積極整改。

　　四是建立國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度。印發(fā)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)《干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作規(guī)程》，對(duì)紀(jì)實(shí)工作的任務(wù)、范圍、內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及組織實(shí)施等提出具體要求，保證干部選任過程可追溯、可倒查。組織各調(diào)查總隊(duì)對(duì)干部選拔任用工作文書檔案進(jìn)行全面自查和清理。

　　五是加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督。強(qiáng)化干部任前監(jiān)督把關(guān)，嚴(yán)防帶病提拔，做到信訪舉報(bào)“凡提必查”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，選拔任用干部按規(guī)定征求中央紀(jì)委駐發(fā)展改革委紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委的意見。

　　２．針對(duì)干部群眾反映的干部使用上不均衡等問題，從以下方面進(jìn)行整改：

　　一是認(rèn)真開展自查。對(duì)近年來局黨組干部選拔工作情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，積極核實(shí)群眾反映的問題，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決防范此類問題發(fā)生。

　　二是重申用人原則。進(jìn)一步嚴(yán)明干部選拔任用紀(jì)律，確保選用干部堅(jiān)持五湖四海、注重德才兼?zhèn)洌S護(hù)正風(fēng)正氣，廣泛聽取群眾意見，提高選人用人滿意度。

　　三是健全干部交流制度。修訂《國家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流任職辦法》，明確異地交流的原則、對(duì)象、范圍、方式和交流干部管理及工作紀(jì)律，加大異地交流工作力度，注重交流的雙向性、均衡性。

　　四是健全人員調(diào)配管理制度。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)人員調(diào)配管理工作的通知》，擴(kuò)大審批范圍，嚴(yán)格審批程序。

　　３．針對(duì)執(zhí)行任職回避規(guī)定不夠嚴(yán)格問題，從以下方面進(jìn)行整改：

　　一是完善干部回避制度。修訂并實(shí)施《國家統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)和直屬調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)干部回避實(shí)施辦法（試行）》，細(xì)化回避的具體規(guī)定和要求，特別明確凡與國家統(tǒng)計(jì)局局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有親屬關(guān)系的人員，不得在局機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位（包括調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)）工作；凡與調(diào)查隊(duì)廳級(jí)干部有親屬關(guān)系的人員，不得在本省調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)工作。

　　二是認(rèn)真解決局機(jī)關(guān)和調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)干部回避問題。國家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)回避的３位同志，配偶擬調(diào)離局機(jī)關(guān)，正在辦理中。巡視前，國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)需要回避的６２９人，通過調(diào)離、退休等方式，有５５９人已經(jīng)整改到位，其余７０人正在辦理中。我們將舉一反三、嚴(yán)格管理，在今后人員調(diào)配、公務(wù)員招錄工作中，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。

　　４．針對(duì)少數(shù)干部以用人權(quán)牟利問題，從以下方面進(jìn)行整改：

　　一是認(rèn)真處理巡視反饋的有關(guān)問題。對(duì)中央巡視組指出的相關(guān)問題，進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。對(duì)十八大以來３名人事紀(jì)檢干部收取的為事業(yè)單位招考出題和監(jiān)考的勞務(wù)費(fèi)，已責(zé)令退回，并進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)于涉嫌的其他違紀(jì)行為，正在按照程序辦理中。

　　二是加強(qiáng)廉政教育。對(duì)與人事工作相關(guān)單位的黨員干部加強(qiáng)廉政教育，組織簽訂廉政承諾書，要求嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律。

　　５．針對(duì)執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及抽查核實(shí)制度不嚴(yán)格等問題，從以下方面進(jìn)行整改：

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和抽查核實(shí)制度。完成２０１５年度領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)和報(bào)告表收集工作，擬于６月底前利用中組部下發(fā)的軟件完成自動(dòng)比對(duì)核實(shí)工作。

　　二是嚴(yán)肅處理個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)的責(zé)任人。對(duì)全系統(tǒng)２０１５年度隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查報(bào)告不實(shí)的１８７人進(jìn)行了處理。其中，取消提拔資格１９人、誡勉談話３８人、批評(píng)教育１２８人、移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理２人。對(duì)中組部檢查組反饋的涉及５個(gè)調(diào)查總隊(duì)的１９名干部進(jìn)行了處理。其中，對(duì)８名履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，對(duì)１１名責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重分別給予了組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。