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    北京最早宅地仍有40多年使用權(quán)

    2016年04月21日 09:22 | 來源:京華時(shí)報(bào)
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    京華時(shí)報(bào)訊近日,溫州市民買賣二手房發(fā)現(xiàn)土地使用權(quán)到期、如續(xù)期需繳納土地出讓金的事件,引發(fā)了“土地期滿如何續(xù)期”問題的熱議。昨天,國土資源部回應(yīng),該部已與浙江省國土資源廳組成聯(lián)合調(diào)研組趕赴溫州,調(diào)研指導(dǎo)住宅土地使用權(quán)20年到期延長問題。同時(shí),北京市國土局回應(yīng),北京的市民暫時(shí)無需有過多的擔(dān)心,關(guān)于出讓住宅用地,本市按國家相關(guān)規(guī)定,出讓年限為70年,目前本市最早出讓的住宅用地到使用年限屆滿還有40多年。

      國土部表示,浙江省溫州市部分房屋20年土地使用權(quán)到期,有關(guān)延期問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。國土部對此高度重視,已與浙江省國土資源廳組成聯(lián)合調(diào)研組,昨天,調(diào)研組已赴浙江省溫州市調(diào)研指導(dǎo)住宅土地使用權(quán)20年到期延長問題。

      此外,對于深圳也出現(xiàn)了宅地到期續(xù)約的情況,深圳市規(guī)劃和國土資源委員會官微發(fā)文稱,就深圳土地使用權(quán)續(xù)期有關(guān)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)說明,決定1995年9月18日前已簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》的土地,順延至國家法定最高年期,不用補(bǔ)交地價(jià)。1995年9月18日后已簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》,土地使用權(quán)到期后如何續(xù)期、是否需要交納地價(jià)等問題,正在研究制定相關(guān)政策。

      ■北京落點(diǎn)

      如宅地使用權(quán)期屆滿自動續(xù)期

      溫州宅地事件引發(fā)全國關(guān)注,那么北京住宅使用權(quán)到期該怎么辦?昨晚,北京市國土資源局對此作出說明,北京的市民暫時(shí)無需有過多的擔(dān)心,關(guān)于出讓住宅用地,本市按國家相關(guān)規(guī)定,出讓年限為70年,目前本市最早出讓的住宅用地到使用年限屆滿還有40多年。

      據(jù)北京市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,1992年,北京市人民政府頒布第11號令《北京市實(shí)施辦法》,標(biāo)志著本市開始實(shí)施以出讓為主的土地有償使用制度。針對北京市民是否面臨住宅使用權(quán)即將到期的問題?負(fù)責(zé)人說,關(guān)于出讓住宅用地,本市按國家相關(guān)規(guī)定,出讓年限為70年,目前本市最早出讓的住宅用地到使用年限屆滿還有40多年。

      同時(shí),市國土局稱,如果出讓住宅用地到期,按照國家相關(guān)規(guī)定,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期屆滿的,自動續(xù)期。目前尚未出臺關(guān)于土地出讓期限屆滿續(xù)期的具體實(shí)施細(xì)則,以后將按國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合土地出讓合同的相關(guān)約定進(jìn)行研究制定。

      ■專家解讀

      自動延期是否補(bǔ)出讓金存分歧

      中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊立新介紹,在物權(quán)法之前,城市房地產(chǎn)管理法曾規(guī)定,“經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金”。但城市房地產(chǎn)管理法對于物權(quán)法而言,是舊法,按照新法優(yōu)于舊法的原則,目前還是應(yīng)該遵循物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定。

      汪麗娜認(rèn)為,雖然物權(quán)法明確提出“自動續(xù)期”,但是由于缺乏細(xì)則,如何“自動續(xù)期”存在不確定性,目前來說難以操作。“土地使用期限規(guī)定20年和70年,其出讓金是不一樣的。政府出讓20年土地使用權(quán),續(xù)期如果不補(bǔ)交出讓金,政府的利益會受損,而且對其他已經(jīng)繳納70年出讓金的業(yè)主也是不公平的。”

      還有專家指出,約定20年以及沒有達(dá)到最高限70年的,首先應(yīng)當(dāng)自動續(xù)期至70年,同時(shí)補(bǔ)交約定年限與70年土地使用權(quán)期間的出讓金差價(jià)。

      但也有部分學(xué)者持不同看法,認(rèn)為“補(bǔ)差價(jià)”的做法沒太必要。因?yàn)闊o論怎么補(bǔ),這幾十年土地出讓的差價(jià)都很大。“土地出讓年限的利益落差是由地方政府當(dāng)年決策造成的,如果讓現(xiàn)在的住戶來承擔(dān)成本,既不公平也很難實(shí)施。”浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心專家田傳浩表示。

      ■延伸閱讀

      宅地使用年限不一全國多地都有發(fā)生

      據(jù)了解,國務(wù)院于1990年發(fā)布了《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,其中明確,土地使用權(quán)出讓最高年限按用途確定,其中居住用地70年、工業(yè)用地50年、商業(yè)旅游娛樂用地40年、其他或綜合用地50年。

      中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員汪麗娜表示,目前,絕大部分地區(qū)住宅小區(qū)用地使用年限都是70年。但一些地方因?yàn)楦鞣N原因,確實(shí)存在低于70年的情況。目前,深圳、青島、重慶等地均出現(xiàn)類似土地使用年限不一的情況。

      在全國范圍內(nèi),此類房屋物業(yè)土地使用權(quán)年限不一的情況到底有多少?據(jù)有關(guān)部門介紹,土地出讓大都是各地自行組織實(shí)施,具有一定靈活性,因此全國到底有多少住宅用地使用年限低于70年,目前沒有詳細(xì)數(shù)據(jù),不過這種情況在全國并不少見。

      ■新聞背景

      據(jù)媒體報(bào)道,今年3月,溫州市民王先生買了一套二手房,過戶的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)房子的土地使用證只有20年,而且已經(jīng)在3月4日過期了。當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T稱:要拿到新的土地證,必須補(bǔ)繳費(fèi)用延長土地使用期限,初步估算,這筆續(xù)期費(fèi)大約要30萬元,而這套房子總價(jià)才65.8萬元。

      對此,溫州市國土局回應(yīng)稱,物權(quán)法規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動續(xù)期,但“自動續(xù)期”該如何續(xù)期,目前國家尚未出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則。近期媒體報(bào)道“收取幾十萬元出讓金才能續(xù)期”是對信息的誤讀。

      綜合京華時(shí)報(bào)記者劉雪玉新華社

    編輯:玄燕鳳

    關(guān)鍵詞:北京最早宅地 使用權(quán)

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