三、聚焦反饋問題，條條都整改、件件有著落

　　局黨組堅決貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示，全面落實中央巡視組反饋意見和中央巡視辦整改要求，抓住關(guān)鍵問題，緊盯工作重點，統(tǒng)籌把握、逐項辦理、整體推進，確保巡視反饋問題得到解決、移交線索得到處理、提出意見得到落實。

　　（一）堅決糾正“黨的領(lǐng)導作用發(fā)揮不夠，黨的建設(shè)乏力”問題。

　　１．針對全面從嚴治黨的重要性、緊迫性認識不到位，抓全面從嚴治黨不夠堅強有力，黨的工作和業(yè)務工作存在一手軟、一手硬的問題，從以下方面進行整改：

　　一是深入學習領(lǐng)會全面從嚴治黨的重要性、緊迫性。認真組織學習《習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《習近平談治國理政》，結(jié)合周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，結(jié)合王保安涉嫌嚴重違紀案件，聚焦中央巡視反饋指出的突出問題，對照中央全面從嚴治黨、黨章黨規(guī)黨紀和中央領(lǐng)導同志對統(tǒng)計工作的要求，深刻查找局黨組全面從嚴治黨存在的問題，深入開展研討，深挖思想根源。局黨組及其班子成員深刻體會到，推進統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須立即著手解決統(tǒng)計系統(tǒng)全面從嚴治黨失之于軟、失之于寬的問題，切實擔負起管黨治黨的政治責任。

　　二是認真召開巡視整改專題民主生活會。在對照巡視反饋問題自省、相互談心、剖析問題原因、認真撰寫班子和個人對照檢查材料的基礎(chǔ)上，局黨組召開專題民主生活會，黨組查擺出３６個問題，從黨性黨紀黨風方面查擺出５個方面原因，提出２１項整改措施；班子成員共查擺出６５個問題，共提出了４９項整改措施；相互批評共提出３２條意見，達到了紅臉出汗、加油鼓勁的目的，進一步錘煉了黨性，有力推動了巡視整改工作。局各司級單位和各調(diào)查總隊也都按照《國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于開好專題民主生活會的通知》要求召開了專題民主生活會。

　　三是構(gòu)建長效機制。制定印發(fā)《中共國家統(tǒng)計局黨組貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施意見》，從堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合、落實全面從嚴治黨責任制、嚴肅黨內(nèi)生活、加強黨的紀律等８個方面提出了４１項措施。制定《國家統(tǒng)計局黨建工作領(lǐng)導小組工作制度》，明確領(lǐng)導小組職責、人員組成、工作內(nèi)容和工作方式等。制定《國家統(tǒng)計局黨建工作領(lǐng)導小組２０１６年工作要點》，明確了６個方面２０項黨建重點任務。制定《中共國家統(tǒng)計局黨組關(guān)于進一步加強國家調(diào)查隊系統(tǒng)黨的建設(shè)若干指導意見》，落實調(diào)查隊黨建主體責任，健全黨建工作機制。

　　四是研究部署扎實開展“兩學一做”學習教育。制定印發(fā)《中共國家統(tǒng)計局黨組開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》，全面部署統(tǒng)計系統(tǒng)“兩學一做”學習教育，明確提出按照中央要求，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，著力解決統(tǒng)計系統(tǒng)黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。

　　２．針對局黨組對巡視工作指導不深入，巡視成果轉(zhuǎn)化不到位，巡視發(fā)現(xiàn)的問題不多，對直屬單位覆蓋不夠的問題，從以下方面進行整改：

　　一是強化巡視組織領(lǐng)導。認真落實巡視工作條例，切實把政治巡視放在首位，不斷深化巡視監(jiān)督，推動統(tǒng)計系統(tǒng)巡視工作。夯實局黨組書記責任，切實做到對巡視發(fā)現(xiàn)的重點問題，要點出具體人名、提出具體意見。充實加強局黨組巡視工作領(lǐng)導小組，由中央紀委駐發(fā)展改革委紀檢組組長和分管人事、巡視工作的黨組成員任副組長。健全局巡視辦組織機構(gòu)，充實人員力量，強化對巡視工作的組織指導。

　　二是完善巡視工作制度。修訂《中共國家統(tǒng)計局黨組巡視工作辦法》，進一步明確巡視工作的原則、重點領(lǐng)域、方式和成果轉(zhuǎn)化。健全問題線索核實處理機制。

　　三是嚴格落實局黨組巡視整改責任。對２０１４年、２０１５年局黨組４輪巡視移交局有關(guān)司級單位和有關(guān)調(diào)查總隊的３５個問題線索，已督促辦結(jié)３３件，９人受到黨政紀處分，其余２件正在辦理中。

　　四是發(fā)揮巡視“利劍”作用。今年做到對國家調(diào)查總隊巡視工作全覆蓋，明年做到對在京直屬事業(yè)單位全覆蓋，并對已巡視單位開展“回頭看”。全面改進巡視工作方法，提高巡視發(fā)現(xiàn)問題能力，著力提高巡視監(jiān)督的權(quán)威性。

　　３．針對機關(guān)自身和直屬單位黨的工作重視不夠，對直屬單位和調(diào)查總隊領(lǐng)導班子建設(shè)抓得不夠緊，教育監(jiān)督管理不到位，省、市、縣三級調(diào)查隊普遍重業(yè)務、輕黨建；黨的基層組織建設(shè)薄弱，基層調(diào)查隊黨員領(lǐng)導干部培訓不足等問題，從以下方面進行整改：

　　一是強化對下屬單位黨建工作的領(lǐng)導。嚴格履行局黨組抓黨建的主體責任，進一步明確局黨組履行領(lǐng)導責任、用人責任、管理責任、監(jiān)督責任的具體內(nèi)容；形成黨組書記負總責、分管領(lǐng)導分工負責、領(lǐng)導小組推進落實、局機關(guān)和直屬單位主要負責人“一崗雙責”的黨建工作格局。建立并嚴格執(zhí)行局黨組定期聽取黨建工作匯報制度和黨組成員定期聽取分管單位黨建工作匯報制度，每年聽取黨建工作專題匯報３－４次。進一步明確局黨建工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導局機關(guān)和直屬單位黨建工作的職責，規(guī)定每年召開３－４次黨建工作領(lǐng)導小組會議，及時研究提出黨建工作指導性意見。加強局機關(guān)黨委建設(shè)，履行領(lǐng)導小組辦公室職能，增強人員力量，賦予其指導和管理國家調(diào)查隊系統(tǒng)黨建工作的職責。

　　二是加強下屬單位黨建責任的落實。制定《國家統(tǒng)計局局領(lǐng)導分管調(diào)查總隊工作制度》，將局領(lǐng)導對調(diào)查總隊聯(lián)系制改為分管制，按照“一崗雙責”要求，領(lǐng)導和分管調(diào)查總隊工作，重點領(lǐng)導和管理黨建工作、領(lǐng)導班子建設(shè)、遵守黨章黨規(guī)黨紀、落實局黨組重大決策、遵守統(tǒng)計法律法規(guī)、執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度、狠抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等工作。完善《國家統(tǒng)計局機關(guān)基層黨建工作考核暫行辦法》，明確考核組織、內(nèi)容、實施、結(jié)果及運用、紀律與監(jiān)督等３０條具體規(guī)定。制定印發(fā)《支部工作手冊》，全面推行黨建述職評議考核工作。制定《黨組成員對局機關(guān)分管單位黨建工作督促檢查清單》《黨組成員對分管調(diào)查總隊黨建工作督促檢查清單》，明確督促檢查的重點問題。

　　三是加強基層黨組織建設(shè)。局黨組指導督促各調(diào)查總隊推動縣級調(diào)查隊單獨設(shè)立基層黨組織，專項巡視前沒有單獨設(shè)立黨支部的縣級調(diào)查隊，絕大部分已單獨設(shè)立黨支部，個別黨員人數(shù)不足３人的，黨員將繼續(xù)參加所在黨支部的活動，同時將通過培養(yǎng)發(fā)展新黨員等途徑，創(chuàng)造條件單獨設(shè)立黨支部。

　　四是加強國家調(diào)查隊系統(tǒng)黨建培訓。加大國家統(tǒng)計局直接培訓力度，每年定期舉辦廳局級、處級黨員干部培訓班。“在線學習中心”增設(shè)面向基層黨員干部的黨建課程。國家統(tǒng)計局機關(guān)黨校進修班每年招收調(diào)查總隊和市級調(diào)查隊學員６０名。積極指導各調(diào)查總隊開展基層黨建和黨員培訓工作，將之納入調(diào)查總隊年度考核重要內(nèi)容。目前已有２７個調(diào)查總隊征得當?shù)攸h委組織部門同意將調(diào)查隊系統(tǒng)干部納入了同級黨校培訓范圍，其他５個總隊的部分市縣隊正在與有關(guān)部門積極溝通中。