（五）關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租問(wèn)題突出的整改情況

　　堅(jiān)決貫徹依法行政要求，依法確定管理權(quán)限，依照法律程序行使權(quán)力。全面梳理機(jī)關(guān)司局和直屬單位權(quán)力事項(xiàng)，形成教育部權(quán)責(zé)清單和現(xiàn)行規(guī)范性文件目錄，加快分析和論證，取消或下放沒(méi)有法律依據(jù)的權(quán)力事項(xiàng)。編制并公開(kāi)行政審批服務(wù)指南和審查工作細(xì)則。進(jìn)一步精簡(jiǎn)規(guī)范機(jī)關(guān)司局和直屬單位行業(yè)評(píng)審、評(píng)比、評(píng)估、競(jìng)賽事項(xiàng)，研究制定管理辦法和教育評(píng)審評(píng)估評(píng)比專家（評(píng)委）管理辦法。

　　針對(duì)巡視組指出的重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理。

　　１．在高校設(shè)置方面。制定高校設(shè)置審批機(jī)制和方式調(diào)整的實(shí)施方案，提出在《高等教育法》規(guī)定的本科學(xué)校設(shè)置審批權(quán)限內(nèi)，本科學(xué)校設(shè)置審批調(diào)整為省級(jí)人民政府和教育部?jī)杉?jí)實(shí)施，省級(jí)人民政府初審，教育部核準(zhǔn)。制定教育部關(guān)于“十三五”期間高校設(shè)置工作的意見(jiàn)，提出高校分類體系和分類發(fā)展、評(píng)價(jià)的政策措施，加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，完善高校設(shè)置工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。啟動(dòng)修訂《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》，制定高校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高校分類辦學(xué)，避免趨同，防止同質(zhì)化。研究制定明確高評(píng)委職責(zé)和組建機(jī)制辦法，完善高評(píng)委專家廉潔自律的紀(jì)律和規(guī)矩。

　　２．在高校自主招生方面。出臺(tái)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校自主招生信息公開(kāi)和監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，重申自主招生“１１個(gè)不得”工作禁令。加強(qiáng)考評(píng)人員管理，嚴(yán)格高校領(lǐng)導(dǎo)干部、考評(píng)人員回避制度。建立違規(guī)評(píng)委黑名單通報(bào)機(jī)制。嚴(yán)禁高校組織或參與自主招生考前輔導(dǎo)、應(yīng)試培訓(xùn)。加大信息公開(kāi)力度，嚴(yán)格落實(shí)自主招生信息十公開(kāi)，完善教育部、省級(jí)考試機(jī)構(gòu)、高校和中學(xué)四級(jí)公示制度。要求試點(diǎn)高校以問(wèn)題為導(dǎo)向修訂自主招生簡(jiǎn)章，對(duì)９０所試點(diǎn)高校簡(jiǎn)章逐一審核反饋。通過(guò)教育部“陽(yáng)光高考”平臺(tái)預(yù)設(shè)限制條件，杜絕超規(guī)模錄取。開(kāi)展抽查監(jiān)督，在報(bào)名、考核、錄取等工作階段，對(duì)部分試點(diǎn)高校進(jìn)行督查。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，完善自主招生信訪舉報(bào)機(jī)制，暢通網(wǎng)站、信函等多種信訪舉報(bào)渠道。對(duì)自主招生中出現(xiàn)暗箱操作、徇私舞弊等權(quán)力尋租和失職瀆職行為，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。規(guī)范內(nèi)地民族班招生工作，將內(nèi)地班高中畢業(yè)生高考招生錄取工作整體納入全國(guó)高校統(tǒng)一招生工作體系。

　　３．在ＭＢＡ教育方面。要求培養(yǎng)單位對(duì)本校ＭＢＡ教育進(jìn)行徹底的自查自糾，將自查自糾情況予以通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，高校黨委對(duì)直接責(zé)任人和應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員進(jìn)行追責(zé)并依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)有關(guān)高校黨委書記和校長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話和提醒談話。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的意見(jiàn)》，針對(duì)工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展過(guò)程中部分院校辦學(xué)定位不準(zhǔn)、辦學(xué)思想不夠端正、辦學(xué)行為有失規(guī)范等問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督管理和評(píng)估檢查，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的培養(yǎng)院校，將依法撤銷該專業(yè)學(xué)位授予權(quán)。

　　４．在工程建設(shè)方面。開(kāi)展一系列規(guī)章制度的培訓(xùn)，提高高校基建管理人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。逐校開(kāi)展項(xiàng)目審批、報(bào)建、變更、工程招投標(biāo)、合同簽訂、基建財(cái)務(wù)、工程概算、基建審計(jì)、竣工決算、固定資產(chǎn)交付等基建管理規(guī)范情況的實(shí)地檢查，將檢查結(jié)果作為開(kāi)展中央預(yù)算內(nèi)投資安排、項(xiàng)目管理的重要依據(jù)。

　　５．在科研管理方面。要求各直屬高校對(duì)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等科研資源分配及獎(jiǎng)勵(lì)遴選推薦開(kāi)展自查，針對(duì)存在的問(wèn)題完善科技管理制度，建立長(zhǎng)效宣傳引導(dǎo)機(jī)制。會(huì)同財(cái)政部制定高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)開(kāi)支范圍、預(yù)算、決算管理、監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)等方面做出明確規(guī)定，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。完善教育部人文社科項(xiàng)目管理制度，健全高校社科項(xiàng)目管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息化管理。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)把政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

　　（六）對(duì)于關(guān)系人民群眾切身利益信訪問(wèn)題的辦理。截至３月１０日，教育部共接收中央第八巡視組移交共６２１５件信（電），除１２８件無(wú)法聯(lián)系或聯(lián)系不上信訪人外，已全部辦結(jié)。制定教育信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作規(guī)程，對(duì)復(fù)查（復(fù)核）流程、受理期限以及部門協(xié)調(diào)等提出了明確要求，并專門函請(qǐng)國(guó)家信訪局提出意見(jiàn)，使信訪人合法權(quán)益得到更好保障。