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領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人經(jīng)商要把規(guī)矩挺在前面
4月18日的中央深改小組會議審議通過了北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)。會議指出,要嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,在上海先行試點(diǎn),后續(xù)在北京、廣東、重慶、新疆開展。
對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè),不是一棍子打死,而是重在規(guī)范。這是中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的一種務(wù)實(shí)態(tài)度。
一是這一規(guī)定與目前的“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的大背景相一致。在“雙創(chuàng)”的時代,誰都有“雙創(chuàng)”的權(quán)利,領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶也可以。
二是把規(guī)矩挺在前面。會議指出,按照規(guī)范對象范圍,從嚴(yán)規(guī)范、以上率下。上海的試點(diǎn)中,就是重點(diǎn)管住部級局級這個關(guān)鍵。這些干部的權(quán)力比較大,利益輸送方面更有能量。上海的《規(guī)定》還將約束對象做了明確分類,包括“市級領(lǐng)導(dǎo)干部”、“市各委各部門正局職”、“市政府各部門”、“區(qū)縣黨政正職”、“市各級人民法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員”及“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部”等,并設(shè)置了對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人經(jīng)商辦企業(yè)的禁入門檻。
三是將此內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)干部申報有關(guān)事項(xiàng)的一項(xiàng)。規(guī)范干部配偶、子女經(jīng)商,家庭事項(xiàng)的申報必須嚴(yán)格,并且領(lǐng)導(dǎo)干部家屬信息也應(yīng)該在一定范圍內(nèi)公開,而不能僅僅是有關(guān)部門掌握。除了自辦企業(yè),上海還納入了“受聘擔(dān)任私企高級職務(wù)、在外企擔(dān)任高級職務(wù)”等情況。對填報配偶、子女及其配偶有經(jīng)商辦企業(yè)情況的領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)行專項(xiàng)核實(shí);對填報配偶、子女及其配偶無經(jīng)商辦企業(yè)情況的領(lǐng)導(dǎo)干部,按每年20%的比例抽查。對違反規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部,或其相關(guān)親屬退出經(jīng)商辦企業(yè)活動,或領(lǐng)導(dǎo)干部本人辭職;對于不如實(shí)報告或未及時糾正的,給予其組織處理或紀(jì)律處分;涉嫌違法的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理。上海2015年5月4日實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)》,試行一年來,上海市共1802名省部級、局級干部進(jìn)行申報,免去10名領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),其中,3名領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正在接受組織調(diào)查。這就是一種威懾力。
會議指出,嚴(yán)格界定領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,細(xì)化規(guī)范程序,明確操作依據(jù),確保規(guī)范工作有序進(jìn)行。要把集中規(guī)范和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來,規(guī)范工作基本完成后,要轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理,推動形成常態(tài)化、長效化的制度安排。經(jīng)過“先行先試”的改革探索,全面從嚴(yán)治黨成效可期。
(作者系湖北省政協(xié)常委、民進(jìn)湖北省委副主委)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)干部 親屬經(jīng)商 反腐