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確保建設(shè)工程質(zhì)量深化建筑行業(yè)改革

——全國政協(xié)“建設(shè)工程質(zhì)量問題與對策”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2016年04月11日 10:13 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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北京市建筑設(shè)計研究院有限公司副總經(jīng)理鄭實:保證建設(shè)工程質(zhì)量需提升建筑設(shè)計水平

建設(shè)工程質(zhì)量提升,低層次是以保證質(zhì)量安全為特征的最基本的底線標(biāo)準(zhǔn),高層次是促進(jìn)建設(shè)工程建造質(zhì)量的精細(xì)化提升。繼國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》發(fā)布實施后,各省市陸續(xù)編制發(fā)布了地方條例。《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》今年發(fā)布實施。結(jié)合編制體會,建議:

一、保證合理的設(shè)計周期和費(fèi)用。壓縮設(shè)計合理周期和費(fèi)用是影響建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量的重要的因素之一。關(guān)于保證設(shè)計周期,國務(wù)院條例已有規(guī)定,但市場競爭的條件下,多不執(zhí)行。關(guān)于設(shè)計費(fèi),就如何避免設(shè)計取費(fèi)惡性競爭,建議法規(guī)政策和行業(yè)協(xié)會應(yīng)予關(guān)注而非簡單交給市場。

二、質(zhì)量責(zé)任要個人、單位、政府并重。不僅質(zhì)量責(zé)任追究要個人、單位并重,建議政府的技術(shù)監(jiān)管職責(zé)也不能輕易放棄,而不僅是行政監(jiān)管職責(zé)。

三、加強(qiáng)設(shè)計師在建設(shè)工程項目中的主導(dǎo)作用。一是從法律法規(guī)上加強(qiáng)設(shè)計師對項目建設(shè)過程管理控制的作用,明確權(quán)利和責(zé)任;二是鼓勵設(shè)計機(jī)構(gòu)開展設(shè)計總承包和項目管理業(yè)務(wù),逐步形成對建設(shè)工程全過程、全生命周期的一體化服務(wù)體系;三是明確與服務(wù)工作內(nèi)容相對應(yīng)的取費(fèi)保證。

四、改革建筑設(shè)計招投標(biāo)制度。建議除重大公建和政府投資項目設(shè)計外,對于其他項目,應(yīng)賦予建設(shè)方更多自主權(quán)。鼓勵設(shè)計企業(yè)在提升內(nèi)在設(shè)計技術(shù)和品質(zhì)、塑造企業(yè)品牌上下功夫,減少短期博弈心態(tài)和行為。

五、提升量大面廣的普通建筑品質(zhì)。應(yīng)重視推進(jìn)建筑的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化的集成設(shè)計與精細(xì)設(shè)計,提升批量性建筑產(chǎn)品的整體水平;同樣,應(yīng)重視推進(jìn)量大面廣的普通設(shè)計師的整體技術(shù)水準(zhǔn)的提升。

編輯：薛鑫