新華社北京4月8日新媒體專電 一則湖南有的縣推行干部“提前離崗”政策的新聞引發(fā)網(wǎng)民熱議，該政策鼓勵老干部提前離崗給年輕人騰位子，并給主動申請離崗的干部適當(dāng)提高待遇。“以待遇騰位子”是否合情合理合法？“早退”政策是否會成為推進(jìn)延遲退休的“絆腳石”？“中國網(wǎng)事”記者圍繞相關(guān)問題展開多方采訪。

干部“早退”騰位子

去年以來，湖南省雙峰縣近百名黨員干部及公務(wù)員遞交了自愿提前退休或退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的申請。雙峰縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在機(jī)構(gòu)改革的背景下，縣里按照相關(guān)規(guī)定，允許工作年限滿三十年或者距國家規(guī)定退休年齡不足五年且工作年限滿二十年的干部本人提出要求，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休。

雙峰縣這種安排并非個案，一些地方早已悄然實(shí)施。據(jù)記者了解，有的地方也在征求干部意見著手安排“早退”，初步方案包括適當(dāng)提高待遇。

湖南一位基層干部告訴記者，一些50多歲的干部把身體健康與家庭看得很重，在沒有提拔空間和晉升可能的情況下，更愿意早日“平穩(wěn)著陸”，回歸家庭。“我也是搭上了這趟順風(fēng)車，可以退休，現(xiàn)在就陪妻女四處看看，帶帶外孫。這對于很多身在官場心卻已遠(yuǎn)的老干部來說是件好事”。一位已辦理“早退”手續(xù)的干部說。

有申請“早退”的干部告訴記者，在基層“權(quán)力不大責(zé)任大”，身心俱疲希望提前退休輕松輕松?！拔以诮煌ň志珠L的位子上干了8年，這個位子一點(diǎn)岔子都不能出，一出問題就事關(guān)人命。我心臟不好，真的好累。如今，我更看重健康和家庭，這次局里有5名公務(wù)員和我一起申請了提早退休。”一位不愿透露姓名的干部說。

實(shí)際上，不僅在湖南，全國多地都出現(xiàn)過干部“早退”。“這是目前一個比較普遍的現(xiàn)象，現(xiàn)在很多地方在搞機(jī)構(gòu)合并和機(jī)構(gòu)改革，注定有一些干部要退出領(lǐng)導(dǎo)職位?！焙夏晨h一位組織部門干部坦言，用“待遇騰位子”意在消化冗員。該縣合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合并縣直機(jī)關(guān)等，撤銷或撤并的正科級單位14個，干部人多職數(shù)少，實(shí)在無法安排。不采取措施，提拔年輕干部也會變成一句空話。

合情合理合法嗎？

為了給年輕人騰位子，為了體現(xiàn)對一些“吃苦受累”領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)懷，為了消化超編、超職數(shù)配備干部……這是不少地方鼓勵干部提前退休的主要原因。對于一些申請“早退”的基層干部而言，提前退居二線工資待遇一分不少甚至還有提高，機(jī)會難得；對于干部隊(duì)伍的培養(yǎng)來講，“早退”既能為年輕人騰出位置，促進(jìn)干部隊(duì)伍“新陳代謝”，也為提高機(jī)關(guān)效能引入“鯰魚”。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏認(rèn)為，在機(jī)構(gòu)改革不斷推進(jìn)的大形勢下，壓縮機(jī)關(guān)編制，減少不必要的部門，允許符合條件的干部提前退休，是暢通干部出口、為年輕干部“騰位子”的無奈之舉。但值得警惕的是，一些地方干部“未老先退”的做法可能在當(dāng)?shù)馗刹恐挟a(chǎn)生跟風(fēng)效應(yīng)。

在記者采訪過程中，不少干部認(rèn)為實(shí)行“早退”政策后，干部職業(yè)生涯“人生苦短”，提拔晉升“時不我待”。一些30至40歲年齡段的干部，心理變化十分微妙。尤其部分40歲以上干部，覺得自己“未老先衰”，失去了晉升的“想象空間”。“工作熱情、積極性什么的都無所謂了，未來最重要的是不得罪人，不做錯事，平平安安熬到50歲‘早退’?！?/p>