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緬甸“華裔”成“緬甸人”,不必過(guò)度解讀
3月11日,緬甸聯(lián)邦入境事務(wù)處發(fā)布聲明,宣布將授予居住在緬甸撣邦北部貴概鄉(xiāng)大勐穩(wěn)地區(qū)的約6萬(wàn)中國(guó)血統(tǒng)民族“完全國(guó)民權(quán)”,這一消息在3月25日由即將卸任的緬甸吳登盛鞏固與發(fā)展黨(USDP)政府正式承認(rèn)。
這6萬(wàn)有中國(guó)血統(tǒng)的大勐穩(wěn)居民,是明末從中國(guó)境內(nèi)遷徙而來(lái)的,世代居住在貴概鄉(xiāng)已有300多年,他們從法律意義上都是緬甸公民,其中大多數(shù)人甚至從未離開(kāi)過(guò)緬甸國(guó)土。所謂“改變”,是指在緬甸聯(lián)邦政府的公民身份登記中,這部分有中國(guó)血統(tǒng)的人的族裔劃分由“勐穩(wěn)華裔”(Mong Wong Chinese)改為“勐穩(wěn)緬甸人”(Mong Wong Burman),同時(shí)其國(guó)民身份證的顏色由原先的白色變?yōu)榉奂t色。
根據(jù)緬甸軍政府1982年所通過(guò)的《公民法》,緬甸公民被按照族裔劃分為三六九等,“緬甸人”持有被俗稱(chēng)“紅卡”的粉紅色身份證,享有最高的政治權(quán)利,而其他族裔則持有粉紅以外不同顏色的身份證,其公民權(quán)也相應(yīng)“縮水”。這種“緬甸人”和“非緬甸人”身份的區(qū)別并非完全看血統(tǒng),也摻雜其他因素考量。一般而言,居住在“緬甸本土”(即被稱(chēng)作“省”的九個(gè)行政區(qū))的緬甸公民、包括一些散居的非緬族緬甸公民,比較容易獲得“紅卡”,而居住在“九省”以外的緬甸“九邦”,以大分散、小聚居形式出現(xiàn)的非緬族,即便在緬甸土生土長(zhǎng)幾百年,也常常只能拿到“雜色卡”。當(dāng)然,這些持“雜色卡”的“打折緬甸人”比上不足比下有余。雖然“打折”好歹被承認(rèn)為“緬甸公民”,較諸羅興亞人、緬甸印度人等同樣居住當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百年、卻連緬甸公民身份都不被承認(rèn)者,地位還是勝出一籌。
此次緬甸親軍方政府搶在卸任前作此宣布,其用意被普遍認(rèn)為是意在樹(shù)立“親聯(lián)邦者得利、繼續(xù)謀求自治者不得利”榜樣,同時(shí)在離心傾向強(qiáng)烈、支持民盟和地方政黨勢(shì)力強(qiáng)大的撣邦“摻沙子”,一些國(guó)內(nèi)傳媒和評(píng)論人據(jù)此認(rèn)為,這是“左右逢源”的一步妙棋。
但類(lèi)似評(píng)論在緬甸媒體、網(wǎng)站上卻很少看到。親民盟或撣邦民主黨等地方性政黨的人士普遍對(duì)親軍方政府將“許多都不會(huì)說(shuō)緬甸語(yǔ)”的勐穩(wěn)華裔劃為“緬甸人”,卻對(duì)當(dāng)?shù)馗唷⒏叽硇郧矣懈嗑挼槲幕氐牟孔迦砸曌鳌半s色”表示不滿(mǎn)。而貴概鄉(xiāng)周邊其他一些少數(shù)族裔則對(duì)聯(lián)邦政府未和當(dāng)?shù)馗髯逡岢浞稚塘烤蛦畏矫孀鞒鲞@種厚此薄彼決定嘖有煩言,認(rèn)為意在牽制、分化當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族,并為USDP拉選票。
就勐穩(wěn)華裔而言,他們?cè)诜缮媳揪捅坏怯洖椤佰路€(wěn)族”,而非“漢族”(按照緬甸的登記法,“漢族”或“華人”只存在于九省),從“華裔”變更為“緬甸人”僅僅意味著“人等”的改變,而非必須放棄自身血統(tǒng)或生活習(xí)慣(如前所述,倘如此應(yīng)該在1998年就改變了)。這和2008年6月南非政府承認(rèn)南非華裔為“黑人”是類(lèi)似的概念——南非華裔做了“黑人”后仍然是華裔,只不過(guò)在公民權(quán)上可以享受和黑人一樣的待遇而已。這在實(shí)行族裔區(qū)別對(duì)待的國(guó)家,是一種趨利避害、無(wú)可厚非的生存方式。
但緬甸政治局勢(shì)目前進(jìn)入強(qiáng)烈變化的時(shí)期,一方面軍方仍掌握許多重要權(quán)力,另一方面民盟成為執(zhí)政黨,而“九邦”中許多地方、少數(shù)民族政治勢(shì)力和民盟存在政治同盟關(guān)系,卻和軍方對(duì)立,勐穩(wěn)華裔為數(shù)不多的地方武裝、為數(shù)僅6萬(wàn)“亦華亦緬、不華不緬”的民眾,在這樣的“局部小氣候”中,是否能得到自己所盼望的安定生活?還需拭目以待。
□陶短房(學(xué)者)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:“勐穩(wěn)華裔” “勐穩(wěn)緬甸人” 緬甸國(guó)民身份證