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和談將近,也門能否真正走向和平

2016年03月28日 15:11 | 作者:陳霖 | 來源:新華社
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聯(lián)合國也門問題特使謝赫艾哈邁德日前宣布,也門沖突各方同意從4月10日開始在全國停止敵對行動(dòng),并于4月18日在科威特再次舉行和談,以期結(jié)束這場長達(dá)一年的軍事沖突。

近來,包括也門胡塞武裝和沙特阿拉伯在內(nèi)的交戰(zhàn)各方明顯表示出止戰(zhàn)的意愿,先是沙特和胡塞武裝在邊界?;穑S后沙特宣布將縮減在也門的軍事行動(dòng)規(guī)模。這些預(yù)示著也門和平進(jìn)程可能會(huì)取得進(jìn)展,但也門最終能否走向和平還存在變數(shù)。

各方重返談判桌

也門政治分析家亞辛·阿勒塔米米說,重啟和談的計(jì)劃得益于聯(lián)合國特使和國際社會(huì)的不懈努力,有助于終結(jié)也門這場血腥、破壞性的戰(zhàn)爭。更重要的是,胡塞武裝在戰(zhàn)場上遭受了巨大損失后決定接受并遵守聯(lián)合國決議,重新回到談判桌前,這是該組織在聯(lián)合國決議中能夠?qū)で蟊幼o(hù)的唯一出路。

聯(lián)合國安理會(huì)本月23日發(fā)表聲明,對也門沖突有關(guān)方面同意回到談判桌前表示歡迎,敦促?zèng)_突各方立即減少暴力活動(dòng),避免采取可能導(dǎo)致局勢緊張的行動(dòng),為停止敵對做好準(zhǔn)備。

此外,安理會(huì)還呼吁也門有關(guān)各方按照安理會(huì)有關(guān)決議要求,不帶先決條件,真誠地以靈活、建設(shè)性態(tài)度參與政治談判。安理會(huì)敦促各方履行承諾,提供快速、安全、不受阻礙的救援通道,遵守國際法并保護(hù)平民。

“然而,各方目前表示遵守聯(lián)合國決議、回到談判桌前也可能只是權(quán)宜之計(jì),而不是真正想回歸和平進(jìn)程,”阿勒塔米米說,“因此,政府必須小心謹(jǐn)慎,應(yīng)該讓胡塞武裝立即承諾遵守聯(lián)合國決議。”

缺乏承諾與信心

也有分析人士對新一輪和談持消極看法,認(rèn)為也門和平進(jìn)程面臨巨大挑戰(zhàn)。除實(shí)現(xiàn)?;鹜?,雙方訴求差異巨大,而在之前的和談中,各方出爾反爾的情況多次出現(xiàn)。

在聯(lián)合國斡旋下,也門沖突各方曾于去年6月在日內(nèi)瓦進(jìn)行首輪和談,但未能達(dá)成協(xié)議。隨后,也門沖突各方于去年12月15日開始在瑞士舉行新一輪和談,而同一天,也門沖突各方達(dá)成的臨時(shí)?;饏f(xié)議生效。然而僅僅過了5天,謝赫艾哈邁德宣布此輪和談因?yàn)楦鞣皆诤驼勂陂g未能實(shí)現(xiàn)有效?;鸲鴷簳r(shí)中止。

也門薩那大學(xué)政治社會(huì)學(xué)教授福阿德·阿勒薩拉希在接受新華社記者采訪時(shí)說:“謝赫艾哈邁德并沒有透露新一輪和談的具體議程,也沒有對各方出席和談作出任何保證……我們?nèi)绾稳ハ嘈胚@次和談會(huì)取得成功?”

阿勒薩拉希還說,也門政治派別反復(fù)無常和不信守承諾,很容易出爾反爾。

“另外一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于,在也門進(jìn)行代理人戰(zhàn)爭的地區(qū)力量還沒有達(dá)到目的,他們很難放棄爭斗并幫助也門重回和平。此外,現(xiàn)在國際社會(huì)忙于應(yīng)對敘利亞危機(jī)和歐洲恐怖襲擊,這意味著也門問題很難被優(yōu)先考慮,至少目前是這樣,”阿勒薩拉希說。

胡塞妥協(xié)是關(guān)鍵

分析人士認(rèn)為,和談成功的關(guān)鍵在于雙方能否在不同的政治訴求間找到平衡點(diǎn)。在過去的和談中,通過武裝奪取政權(quán)的什葉派胡塞武裝,和沙特支持的也門遜尼派政府因?yàn)樵V求差異過大往往不歡而散,雙方分歧之一是胡塞武裝在戰(zhàn)后的地位。

阿勒塔米米認(rèn)為,胡塞武裝是否同意轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)政治團(tuán)體對也門和平進(jìn)程的成功非常重要。如果胡塞武裝和也門南部分裂組織“南部運(yùn)動(dòng)”拒絕讓步,那么和平便無從談起。

謝赫艾哈邁德對媒體說,也門問題的最終解決需要也門合法政府和包括胡塞武裝在內(nèi)的社會(huì)各方達(dá)成政治和解。(完)

編輯:鞏盼東

關(guān)鍵詞:和談將近 也門 能否真正走向和平

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