新華社北京3月10日電 題：繪就一張圖　贏得先手棋　加快一體化——代表委員熱議推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展

新華社記者劉東凱、王昆、丁靜、李鯤

習(xí)近平總書記就京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)表重要講話兩年來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展取得重大階段性進(jìn)展。出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃綱要草案系統(tǒng)描繪了京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑，未來(lái)五年要落實(shí)好總書記講話精神，加速調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，努力打造以首都為核心的世界級(jí)城市群。

協(xié)同推進(jìn)繪就一張圖

京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，在習(xí)近平總書記部署和關(guān)心下，各地各部門主動(dòng)對(duì)接協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機(jī)制，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破，試點(diǎn)示范工程取得顯著進(jìn)展。

“從頂層設(shè)計(jì)到良好開局，再到加快推進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展邁進(jìn)了幾大步，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)培育了廣闊區(qū)域發(fā)展新空間。”全國(guó)人大代表、民建天津市委會(huì)主委歐成中說(shuō)。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《“十三五”時(shí)期京津冀國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》等一系列基礎(chǔ)性文件相繼出臺(tái)，京津冀協(xié)同發(fā)展夯基壘臺(tái)、立柱架梁的步履快速穩(wěn)健。

“我們執(zhí)行了最嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)限制目錄，并且通過(guò)一系列經(jīng)濟(jì)杠桿鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)向外疏解。雖然短期可能對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有一定影響，但未來(lái)一定有利于京津冀發(fā)展大局。”北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任王海臣說(shuō)，除了具體的項(xiàng)目推進(jìn)，三地協(xié)同的政策也在深化、細(xì)化。

各地各部門按照習(xí)近平總書記要求，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式。“京津冀協(xié)同發(fā)展”均被寫入三地政府工作報(bào)告。《最高人民法院關(guān)于為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》等一系列跨部門、跨區(qū)域協(xié)同舉措相繼推出，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的新格局正在形成。

北京市將“十三五”規(guī)劃編制與《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》深度融合，設(shè)立9個(gè)工作小組，與天津、河北對(duì)接，統(tǒng)籌推動(dòng)三地協(xié)同發(fā)展。全國(guó)人大代表、北京市市長(zhǎng)王安順提出，北京市將做好跨行政區(qū)、跨領(lǐng)域規(guī)劃對(duì)接，推動(dòng)建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法體系。重點(diǎn)打通國(guó)家高速公路、跨區(qū)域國(guó)省干線的“瓶頸路”“斷頭路”，推動(dòng)組建京津冀城際鐵路投資公司，促進(jìn)區(qū)域重點(diǎn)城市公交“一卡通”互聯(lián)互通。

全國(guó)人大代表、天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中天津的功能定位對(duì)天津是歷史性機(jī)遇。在產(chǎn)業(yè)對(duì)接上，天津?qū)⒅鄞蛟靺f(xié)同創(chuàng)新共同體，積極承接北京優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，并服務(wù)河北發(fā)展，加快建設(shè)未來(lái)科技城京津合作示范區(qū)、濱海中關(guān)村科技園、京津中關(guān)村科技城等重要項(xiàng)目。 

全國(guó)人大代表、河北省省長(zhǎng)張慶偉表示，河北配合國(guó)家搞好頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見，梳理出64項(xiàng)重點(diǎn)工作，確定40個(gè)承接合作平臺(tái)，簽署并實(shí)施京冀“6＋1”、津冀“4＋1”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

2016年是“十三五”開局之年，也是京津冀協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)的關(guān)鍵一年。打好京津冀協(xié)同攻堅(jiān)戰(zhàn)，成為代表委員的共同期待。