當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，加快推動創(chuàng)新日漸緊迫，但“創(chuàng)新的春天”似乎比“創(chuàng)業(yè)的春天”來得稍晚一些。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前知識和技術(shù)密集度高的創(chuàng)新少，創(chuàng)新“含金量”不足，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用還未充分顯現(xiàn)。

“在創(chuàng)新的各種要素中，(中國)最稀缺的是人才”，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一指出，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新的競爭，而創(chuàng)新的競爭歸根結(jié)底在于人才的競爭。

他舉例說，美國硅谷創(chuàng)新成果之所以突出，靠的是來自中國、印度、歐洲、拉美等世界各地的人才，“在硅谷工作的清華大學(xué)畢業(yè)生有1萬多人，北大畢業(yè)生有5000多人。”在當(dāng)前全球?qū)θ瞬诺臓帄Z日趨激烈的背景下，中國應(yīng)當(dāng)以更大的力度、更寬松的政策來引進(jìn)人才，“否則不進(jìn)則退”。

中國官方也認(rèn)識到這一點(diǎn)。“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，要實(shí)施更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策，包括加快完善海外人才來華工作政策，擴(kuò)大“千人計(jì)劃”規(guī)模至一萬人等。

今年2月，中國對外公布《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》，規(guī)定永久居留外國人在購房、辦理金融業(yè)務(wù)、申領(lǐng)駕照、子女入學(xué)、交通出行、住宿登記等方面依法享受中國公民同等待遇。

在代表委員們看來，要讓海外人才“進(jìn)得來、留得住”，應(yīng)提供更多更全面的服務(wù)和便利。

全國政協(xié)委員、國家外國專家局局長張建國建議，應(yīng)切實(shí)落實(shí)外國人在華永久居留政策，提高外國人才出入境便利水平。此外，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)外國人才在華工作社會保障相關(guān)政策，特別是國內(nèi)外社會保障、醫(yī)療保險政策的銜接。

充分發(fā)揮海外華僑華人的優(yōu)勢也是一大選項(xiàng)。在全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)常委潘慶林看來，可在不涉及“雙重國籍”的前提下，向海外華人簽發(fā)“外籍華人身份證”，以吸引海外人才來中國投資創(chuàng)業(yè)。

全國人大代表黃作興建議，可由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭聯(lián)合海聯(lián)會、外辦僑辦、僑聯(lián)、致公黨等涉僑組織，成立“國家留學(xué)人員協(xié)調(diào)小組”，并打造獨(dú)具特色的“僑家大院”，凝聚僑商翹楚、僑界精英和青年才俊。(記者 李曉喻)