新華社北京３月１０日電題：我國教育總體水平已進入世界中上行列——教育部部長袁貴仁就“教育改革與發(fā)展”相關問題答記者問

新華社記者劉奕湛、李汶羲、韓潔

“教育總體水平什么樣？”“普通高校如何轉型？”“義務教育年限是否會變？”……１０日下午，教育部部長袁貴仁在十二屆全國人大四次會議記者會上就“教育改革與發(fā)展”相關問題回答了中外記者提問。

中國教育總體水平已進入世界中上行列

“中國教育發(fā)展總體水平已進入世界中上行列。”袁貴仁介紹，通過獨立第三方對中國教育進行評估顯示：學前教育毛入學率為７５％，達到世界中上收入國家平均水平；小學凈入學率達到９９．９％、初中毛入學率為１０４％，中國總數為１．５億的９年義務教育學生普及率超過世界高收入國家的平均水平；高中階段毛入學率為８７％，高等教育毛入學率為４０％，這兩項指標高于世界中上收入國家平均水平。

“事非經過不知難。”袁貴仁說，中國是一個發(fā)展中的人口大國，取得這樣的發(fā)展水平來之不易，中國的教育已經站在新的發(fā)展歷史起點上。

“十三五”仍維持九年義務教育不變

針對社會關注的“中國是否要延長義務教育年限”問題，袁貴仁明確表示，“十三五”期間中國義務教育仍然為九年。

“義務教育是一個國家的基本教育制度安排，一個國家不可能同時存在幾個義務教育的模式。我們不延長九年義務教育，但會重點放在把義務教育辦得更好。”袁貴仁說，“十三五”提出普及高中階段教育，意味著國家已經明確中國的教育普及是十二年，就是說九年義務教育加三年高中階段教育。

袁貴仁說，普及義務教育還意味著均衡，但如果現在把學前教育和高中教育都納入義務教育，均衡的配置就是很大的難題。

此外，義務教育還必須保證為每個孩子提供學習的條件，每個家庭必須送孩子就讀。因此，經過綜合考慮，在“十三五”時期，我們仍然堅持九年義務教育。但是將努力從實際出發(fā)確保更多人民群眾、更多青少年學生得到更好的教育。

虛心學習借鑒各國有益教育做法經驗

當被問及怎樣看待中西方教育的異同時，袁貴仁說，中國有悠久的、優(yōu)秀的教育傳統(tǒng)，形成了自己的教育特色和模式。中國教育注重基本知識的傳授、基本技能的訓練，注重行為規(guī)范的養(yǎng)成，再加上中國老師的辛勤付出和學生的刻苦勤奮，中國教育在很多方面取得了優(yōu)秀成績，培養(yǎng)出了優(yōu)秀人才。

“但是，我們確有自己的不足。比如，我們的學生特別是中小學生課業(yè)負擔過重，我們的學生創(chuàng)新精神不強，實踐能力不足。”袁貴仁說，中國教育有不盡如人意的地方，因此要推進素質教育，主要目標就是提高學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

在這些方面，西方一些國家的做法和經驗值得學習。“正所謂‘尺有所短，寸有所長’，我們應當立足中國大地，弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，同時虛心學習借鑒各國有益的、成功的教育做法和經驗，由此把中國的教育辦得更好，也對世界教育作出中國的貢獻。”袁貴仁說。

２００多所高校正在積極穩(wěn)妥地推進轉型試點工作

袁貴仁表示，中國高校的轉型發(fā)展，實質上是中國高等教育供給側結構性改革。“中國的高等教育結構不合理表現在培養(yǎng)理論型、學術型人才的學校比較多，而培養(yǎng)技術、技能型人才的學校比較少，也就是大家經常批評的，學校同質化的現象比較嚴重。”袁貴仁說，高等教育的結構和國家的經濟結構、產業(yè)結構不盡吻合。

他說，解決這個問題的辦法就是優(yōu)化結構，辦出特色，提高質量，滿足經濟社會對高等教育的需求，滿足人民群眾對教育多樣化的需求，所以要推動普通高校向應用型轉型。地方高校要率先轉型，從培養(yǎng)理論型人才轉到培養(yǎng)技術、技能型人才，適應當前經濟轉型的需要，適應地方經濟社會發(fā)展的需要。

袁貴仁說，轉型的關鍵是調整專業(yè)設置；轉型的真正核心是人才培養(yǎng)模式，“愛因斯坦的活，愛迪生干不了，愛迪生的活，愛因斯坦也干不了”，我們需要通過轉型來培養(yǎng)更多的實體經濟發(fā)展需要的在一線能夠從事工作的高素質技術人才、技能人才。

為學校和用人單位牽線搭橋

今年高校畢業(yè)生有７６５萬，當被問及如何解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題時，袁貴仁表示，在各部門、各地方、各高校的共同努力下，大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體態(tài)勢良好，初次就業(yè)率連續(xù)１３年保持在７０％以上，創(chuàng)業(yè)人數逐年增加，明顯增長。

袁貴仁說，就業(yè)是民生之本，要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。首先，教育部門要會同有關部門，深入做好“大學生就業(yè)促進計劃”和“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，鼓勵畢業(yè)生勇于創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)；其次要認真細化落實國家對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，并通過多種方式，讓每一位畢業(yè)生深入了解；另外，還需要加強就業(yè)指導，充分收集和廣泛發(fā)布就業(yè)信息，為學生和用人單位牽線搭橋；最后，要開展精準幫扶“一人一策”，使畢業(yè)生能夠找到自己理想工作。

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是說每個學生都能成為企業(yè)家，首先是要使他們形成創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新素質，來為我們國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略服務，來為我們國家在２０２０年成為創(chuàng)新國家服務。”袁貴仁說。