3月9日提請十二屆全國人大四次會議進行三審的慈善法草案中（以下簡稱草案）中明確規(guī)定“開展募捐活動，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)及人民生活”。草案同時在法律責(zé)任中規(guī)定，“向單位或者個人攤派或者變相攤派”將受到民政部門的警告，并責(zé)令停止募捐活動，還有可能被處以一萬元以上十萬元以下罰款。（3月9日《中國青年報》）

一直以來，無論是坊間的說法，還是新聞的報道，各種“行政攤派募捐”的消息，歷來都是屢見不鮮的。這樣的“行政攤派募捐”，主要發(fā)生在老師、公務(wù)員等群體中，因為這些職業(yè)在很多人看來，是幸福指數(shù)最高的群體，也是“鐵飯碗”，所以當(dāng)事人即便遭遇“行政攤派募捐”，也不敢反抗，害怕失去工作。同時，因為類似的事件很多，一些人甚至認為習(xí)以為常，以至于一有大災(zāi)大難時，“行政攤派募捐”就成為一種不成文的規(guī)定。

必須承認，募捐是好事，能募捐到更多的錢幫助更多的人，也是值得鼓勵的。但是，募捐本身，還是應(yīng)該遵循一定的程序正義，不能只講究結(jié)果正義。不能因為“結(jié)果很好”、“初衷很好”就可以罔顧一切的程序正義，這不是募捐的內(nèi)涵，也不是慈善的本質(zhì)。這就是說，對于募捐而言，應(yīng)該尊重個體的自由選擇，他們有捐款的權(quán)利，也有不捐款的權(quán)利，捐款不捐款，只是一種選擇，誰都不能對捐款行為進行強制。

源于這樣的常識，如今慈善法草案三審規(guī)定，“開展募捐活動，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)及人民生活”，同時，草案還明確了“向單位或者個人攤派或者變相攤派”將受到民政部門的警告，并責(zé)令停止募捐活動，還有可能被處以一萬元以上十萬元以下罰款。這樣的制度規(guī)定，不僅對強制攤派行為進行了禁止，還明確了強制攤派將會受到怎樣的處罰，提高了法規(guī)的完整性與可操作性。

這個法律規(guī)定一出，便立即迎來公眾的好評，由此可見民意所在。背后的原因不難分析，那就是這樣的制度規(guī)定，充分尊重了個體的自由選擇，同時回歸到募捐本身的含義，那就是不帶任何的強制性。法律規(guī)定向尊重人性靠攏，是社會進步的一種體現(xiàn)。這就是說，對于募捐這樣的事情，今后不僅將尊重結(jié)果正義，還將尊重程序正義，這顯然是理性的回歸。行政攤派募捐是一種庸常之惡，法律規(guī)定明文禁止這樣的行為，從某種意義上來說，也是正義的回歸。

慈善法草案三審擬禁止行政攤派募捐行為，這是一個好的開端。希望未來的法律規(guī)定，能將更多的庸常之惡關(guān)進法律的籠子，唯有如此，充分尊重個體的自由選擇，既尊重結(jié)果正義也尊重程序正義等常識，才能更好地照進現(xiàn)實。（龍敏飛）