精準(zhǔn)：因人因地持續(xù)發(fā)力

變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”

打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，找準(zhǔn)“貧”根是關(guān)鍵。因村施策、因戶施法，對(duì)癥下藥、靶向治療，不搞大水漫灌、大而化之。對(duì)癥下藥，實(shí)質(zhì)就是精準(zhǔn)扶貧。習(xí)近平指出：“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！?/p>

精準(zhǔn)扶貧，識(shí)別為先。甘肅省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)提出，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)的監(jiān)測(cè)倒逼作用，重視扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)、扶貧措施的精準(zhǔn)和扶貧效果的精準(zhǔn)，力求“扶真貧”、“真扶貧”、“真脫貧”。只有功夫深，才能精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，找準(zhǔn)“貧”根治貧困。只要功夫到，就能有的放矢，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

精準(zhǔn)扶貧，施策為要。“青海對(duì)貧困人口分類實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、資產(chǎn)收益、醫(yī)療保障救助、教育、生態(tài)保護(hù)、低保兜底‘八個(gè)一批’等脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，一村一策，一戶一法，確保各項(xiàng)措施到戶到人，‘?dāng)馗F根’、‘脫窮境’?！鼻嗪Ｊ￠L(zhǎng)郝鵬在青海代表團(tuán)媒體開放日上介紹道。

精準(zhǔn)扶貧，脫貧為本。“思路一變天地寬”，云南省政府挖掘怒江大峽谷的旅游資源，變困難為優(yōu)勢(shì)，化天塹為通途，啟動(dòng)怒江機(jī)場(chǎng)、高速公路等項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)脫貧，在未來(lái)5到10年，把怒江大峽谷打造成世界級(jí)的旅游勝地。

精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實(shí)習(xí)近平扶貧思想的重要抓手。習(xí)近平指出，“我們注重抓六個(gè)精準(zhǔn)，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上?！笔迤陂g，各省份將按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的工作要求，精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)。

創(chuàng)新：產(chǎn)業(yè)扶貧助力

由“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”

在2015年11月29日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中有這樣的形象說(shuō)法：創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。

以往的扶貧開放偏重簡(jiǎn)單的“輸血”，沒(méi)有從根本上解決貧困問(wèn)題；“造血”就上讓貧困地區(qū)通過(guò)培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)、提高自我發(fā)展能力徹底解決貧困問(wèn)題。

在《決定》中提到，“繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧，處理好國(guó)家、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。

產(chǎn)業(yè)扶貧是給貧困地區(qū)“造血”的有效方式，它也將成為現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“主武器”。全國(guó)人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的有效途徑，只有“授人以漁”才能真正把貧困人口拉出來(lái)，奔向小康。

“產(chǎn)業(yè)扶貧涉及對(duì)象最廣、涵蓋面最大，不僅要解決7000萬(wàn)貧困人口中3000萬(wàn)人的脫貧問(wèn)題，而且易地搬遷脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧等其他‘四個(gè)一批’都離不開產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)支撐，一定要唱好、唱響、唱紅?！鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)。

3月5日，在陜西代表團(tuán)會(huì)議上，全國(guó)人大代表、延安市市長(zhǎng)梁宏賢談到革命老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“要產(chǎn)業(yè)扶貧，一方面幫助農(nóng)民發(fā)展蘋果等特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)企業(yè)參與聯(lián)合扶貧，一方面加快新型工業(yè)化建設(shè)，以城補(bǔ)農(nóng)、以工代農(nóng)?！?/p>

江西省省長(zhǎng)鹿心社表示，沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)的支撐，貧困群眾就難以脫貧致富奔小康，扶貧開發(fā)也難以持續(xù)。我們根據(jù)貧困地區(qū)自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況，遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育“龍頭”企業(yè)，讓貧困農(nóng)戶獲得穩(wěn)定的增收致富項(xiàng)目。

目前山西省許多貧困縣區(qū)把產(chǎn)業(yè)扶貧和“一縣一業(yè)”結(jié)合起來(lái)，依托地方特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、連片開發(fā)、綜合治理，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)了貧困群眾生產(chǎn)增收。

除了產(chǎn)業(yè)扶貧，各地區(qū)還勇于摸索，積極推進(jìn)電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧等多種扶貧方式。盡管扶貧的方式有所不同，但其核心理念都是讓貧困地區(qū)擁有“造血”能力，實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。(李警銳 董婧 曲金銘)