3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告。  新華社記者鞠鵬攝

“今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。這是中國政府對十三億中國人民的莊嚴(yán)承諾。”3月5日，李克強(qiáng)在作政府工作報告時擲地有聲地提出了脫貧工作目標(biāo)。

上至中央，下至地方，扶貧一直是黨和政府的牽掛。如何才能打贏扶貧攻堅戰(zhàn)？兩會期間，各省份紛紛表態(tài)：在扶貧過程中，要找準(zhǔn)病根、整合資源、因地制宜、精準(zhǔn)施策，打贏這場“硬仗”。

一張張軍令狀已經(jīng)立下——設(shè)置脫貧人口目標(biāo)、列出貧困縣摘帽具體計劃；

一個時代目標(biāo)開始明確——現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、解決區(qū)域性整體貧困；

一份歷史答卷正在書寫——消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕。

攻堅：繪制路線圖、時間表

明確減貧數(shù)量 列出摘帽計劃

以舉國之力發(fā)起的中國式扶貧，現(xiàn)在開始沖刺：到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，所有貧困縣摘帽。

梳理31個省區(qū)市政府工作報告，至少有24省份明確了今年脫貧軍令狀的具體數(shù)字，其中，河北、山東、河南、湖北、廣西、云南、貴州、四川、陜西、湖南、甘肅等11個省份將脫貧目標(biāo)設(shè)置在百萬以上。

各省市的路線圖從本省的實際狀況出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，設(shè)置了不同年限的攻堅階段和鞏固階段，如內(nèi)蒙古將圍繞“人脫貧、縣摘帽”目標(biāo)，分階段完成扶貧攻堅任務(wù)。其制定的時間表是：到2017年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，26個區(qū)貧縣全部摘帽；到2020年實現(xiàn)80萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，31個國貧縣全部摘帽。

甘肅將脫貧攻堅作為全局工作的“一號工程”，扶貧脫貧的年度目標(biāo)是在既有工作基礎(chǔ)上、從2015年起每年減少貧困人口100萬人，階段目標(biāo)是著眼本屆任期到2017年實現(xiàn)脫貧300萬人、拿下扶貧開發(fā)的大頭，最終目標(biāo)是到2020年基本消除貧困、全面建成小康社會。

青海省制定的路線圖則是：確保到2019年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有的貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽，實現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧。到2020年使脫貧的成效更加鞏固。

舉國之力而行之，畢其功于一役。打好攻堅扶貧戰(zhàn)，必須發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，充分調(diào)動各級黨委政府的扶貧積極性，讓扶貧不再是可有可無的“隨手之勞”。山西省長李小鵬指出，山西要建立健全各級責(zé)任制，省級總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。對于提前脫貧的貧困縣，摘帽不摘政策。

脫貧攻堅是一個系統(tǒng)的工程，需要完整的責(zé)任落實監(jiān)督體系。江西省長鹿心社表明，要加強(qiáng)對貧困人口的識別建卡和動態(tài)管理，完善進(jìn)退機(jī)制，使已脫貧者及時退出、真貧困者得到最大限度的扶持和幫助，堅決杜絕“戴著貧窮帽子、過著炫富日子”的現(xiàn)象。

兵馬未動，糧草先行。逆水行舟，不進(jìn)則退。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利將逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開放帶來的新技術(shù)都將進(jìn)一步刺激貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上尋找新的效益增長點(diǎn)。