談到國企改革與“雙創(chuàng)”的融合，國務(wù)院國資委研究中心主任楚序平對本報記者表示，要重視發(fā)揮國有企業(yè)在科技創(chuàng)新方面特有的制度優(yōu)勢，為促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)改革作出新貢獻；同時，要通過深化科技創(chuàng)新體制制度改革，激發(fā)國有企業(yè)在企業(yè)科技創(chuàng)新中的活力和動力。

據(jù)悉，在2016年1月國家舉辦的“2015年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會”上，共有44家中央企業(yè)獲得86個獎項。

楚序平

毫無疑問，中央企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面始終是生力軍、排頭兵。楚序平認為，我們要有制度自信，發(fā)揮好集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。要繼續(xù)發(fā)揮國有經(jīng)濟在科技創(chuàng)新中的領(lǐng)頭羊作用，發(fā)揮“孫悟空探路先鋒”的作用，在高投入、高風(fēng)險的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域承擔(dān)必要的“探路”成本。“中央企業(yè)應(yīng)把核心技術(shù)掌握在自己手里，遵循‘創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新’的總要求，服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)，提前部署、超前謀劃，力爭在基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、前沿性科技研究中取得突破，大力提升科技供給側(cè)的質(zhì)量。”楚序平建議。

國有企業(yè)特別是中央企業(yè)，在科技創(chuàng)新中取得了巨大成就，但從客觀來看，還存在一些問題，需要通過體制機制改革加以解決。楚序平舉例說，如央企存在研發(fā)投入不足不穩(wěn)定，資金使用效率不高；市場化創(chuàng)新不夠，效益導(dǎo)向不強；技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)化管理水平不高，存在著科研活動“行政化”問題；對科技激勵不夠，人才留不住；開放、互補、戰(zhàn)略型研發(fā)還比較弱，市場化的并購研發(fā)還不夠；企業(yè)家精神不足，難以形成崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖的創(chuàng)新文化氛圍，抑制了企業(yè)創(chuàng)新特別是商業(yè)創(chuàng)新中的革命性、顛覆性、原始性創(chuàng)新。

針對此類問題，楚序平建議，對于國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，當(dāng)前特別需要建立激勵相容的體制機制,國企“雙創(chuàng)”要與體制機制改革相結(jié)合。他具體指出六個方面的改革，一是創(chuàng)新理念。對企業(yè)來說，創(chuàng)新不是象牙塔里單純科研，而是運用新技術(shù)、新資源、新模式，創(chuàng)造新的商業(yè)價值；二是擺正創(chuàng)新主體。企業(yè)創(chuàng)新與大學(xué)科研不同，創(chuàng)新的主體應(yīng)是企業(yè)家和科學(xué)家；三是完善創(chuàng)新激勵機制。根據(jù)產(chǎn)品生命周期、創(chuàng)新周期，完善創(chuàng)新者利潤分享制度，大力探索創(chuàng)新者持股制度，大力探索合伙人制度；四是寬容創(chuàng)新的失敗。寬容失敗，這是企業(yè)創(chuàng)新的成功之道；五是創(chuàng)新創(chuàng)新的模式。原始創(chuàng)新，集成創(chuàng)新，引進消化吸收再創(chuàng)新，大力探索開放創(chuàng)新、并購創(chuàng)新，更加重視商業(yè)模式創(chuàng)新；六是創(chuàng)新創(chuàng)新的管理，努力實現(xiàn)國企管理制度和管理能力的現(xiàn)代化。監(jiān)管部門遠離行業(yè)發(fā)展一線，遠離企業(yè)國際競爭一線，要允許企業(yè)自行決定創(chuàng)新戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略，靈活調(diào)整企業(yè)主業(yè)投資和管理政策，防止企業(yè)成為關(guān)進“籠子”里的鳥。

楚序平認為，國有企業(yè)加強“雙創(chuàng)”，一是通過股權(quán)投資、風(fēng)險投資等天使投資支持“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”。二是通過深化改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活力，推進企業(yè)組織扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化，加快建設(shè)開放拓展、分布匯聚、協(xié)同共享的平臺型、網(wǎng)絡(luò)型新型國有企業(yè)。

“總之，要把國有企業(yè)改革和‘雙創(chuàng)’結(jié)合起來，通過深化改革，建立激勵相容的制度，調(diào)動每個人的積極性，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，使創(chuàng)新成為國有企業(yè)發(fā)展的強大動力。”楚序平最后說。（孫琳）