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    TPP協議正式簽署,中國,約嗎?

    2016年02月04日 16:00 | 來源:光明網
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    光明網評論員:今天(2月4日)有消息說,來自環(huán)太平洋的12個國家的代表,于2月4日在新西蘭的奧克蘭正式簽署了跨太平洋伙伴關系協議(TPP)。這12個國家是美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南,其全部經濟總量占全球經濟的比重達到40%,貿易總額約占世界的25%。有媒體稱,由美國主導、亞太地區(qū)12國參加的TPP是一個全面、平衡和高標準的區(qū)域貿易協定,其旨在引領21世紀的國際經貿規(guī)則。也有媒體分析說,TPP的實行,將對世界與中國產生不可忽視的影響。

    去年11月5日,新西蘭政府在其網站上公布了TPP文本。從文本內容看,TPP雖然對后加入協議的國家呈開放姿態(tài),但其對參加國設置的勞工、人權、環(huán)境、國企限制和法律體系等異常嚴格的標準,對后參加國家而言,無疑具有非常強的排他性。TPP的影響在于,現有12國以巨大的經濟體量和國際貿易量,以TPP規(guī)則行事,將在世界經濟發(fā)展和貿易活動中產生巨大的漩渦效應,從而裹挾越來越多的國家不得不調整國內政治經濟政策和制度,以適格加入這個帶有極強政治性的貿易組織。

    當然,正如有媒體指出的那樣,TPP現有12個參加國要完成協議在本國法律框架下的批準程序,尚需假以時日。而其中一些關鍵國家,如美國,受總統(tǒng)選舉以及部分議員改選的影響,TPP的批準過程也許會因美國國內政治博弈而起波折。但是,以TPP對美國經濟長遠影響看,無論如何,美國國會最終通過TPP是大概率事件。

    從TPP對參加國的要求看,現有12個參加國都必須在國內產業(yè)結構、貿易結構、經濟結構、法律結構乃至政治結構上做出相應調整,因此,TPP要整體運作、且按標準實施起來,也確實要經歷一個磨合的過程。不過,對于將肯定受到TPP影響、特別是將受到不利影響的國家來說,其采取行動化解沖力是必須之選,不能把希望寄托在TPP批準和實施波折而產生難以執(zhí)行的小概率事件上。

    媒體報道說,中國政府相關部門官員對TPP正式簽署做出回應稱,中方目前仍在根據有關案文對TPP進行全面、系統(tǒng)的評估。中國將積極推進《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)和中日韓自貿區(qū)等談判。上述回應意味著中國對TPP仍然處在觀望階段,約否的問題雖沒有放在議事日程,但中國仍持開放的態(tài)度。另一方面,在“不約”TPP的情況下,中國在現階段將以RCEP、中日韓自貿區(qū)以及更多雙邊和多邊自貿協定來對沖TPP的不利影響。

    在TPP運轉之后,與中國簽署RCEP、中日韓自貿區(qū)以及雙邊和多邊自貿協定的國家同時也是TPP成員國,那么,RCEP、中日韓自貿區(qū)以及雙邊和多邊自貿協定還能在多大程度上對沖和緩沖TPP的不利影響,尤其是在中國參加的RCEP、中日韓自貿區(qū)以及雙邊和多邊自貿協定與TPP發(fā)生沖突時,那些同時也是TPP成員國如何協調遵守與中國達成的自貿協定,是頗值得研究、推演和觀察的事情。

    按照TPP締造者的宣稱,TPP旨在為21世紀制定通行的國際經貿規(guī)則。這個宗旨能否實現、在多大程度上實現是一回事,它能否引領21世紀的國際經貿規(guī)則則是另外一回事。世界各國不敢小覷TPP的原因實際上也正在于此。如果TPP的規(guī)則成了潮流,成了通行的標準,那么,那些相對而言并不需要在國內政治、經濟、法律和社會政策及其制度上做出較大調整的國家,就無異在新一程經濟的進發(fā)中,搶先跑出了起跑線。這才是問題的關鍵。


    編輯:劉文俊

    關鍵詞:TPP協議正式簽署

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